關(guān)于征詢社會公眾對《蕭縣人民政府質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

蕭縣人民政府質(zhì)量獎管理辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為深入開展質(zhì)量提升行動，推進質(zhì)量強縣建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全縣各行業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》、國務(wù)院《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》和《宿州市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

    第二條  縣政府質(zhì)量獎是縣政府在全縣質(zhì)量領(lǐng)域授予各類組織和個人的最高榮譽，包括縣政府質(zhì)量獎和縣政府質(zhì)量獎提名獎。

第三條  縣政府質(zhì)量獎的評選堅持公開、公平、公正的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。

第四條  縣政府質(zhì)量獎每兩年評選一次，設(shè)縣政府質(zhì)量獎和縣政府質(zhì)量獎提名獎。原則上每屆授予縣政府質(zhì)量獎的組織和個人分別不超過3個，授予縣政府質(zhì)量獎提名獎的組織不超過2個。

第五條   縣政府質(zhì)量獎對申報組織的評選標(biāo)準(zhǔn)，采用《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z19579）；對申報個人的評選標(biāo)準(zhǔn)，采用《安徽省人民政府質(zhì)量獎個人評價準(zhǔn)則》。

第六條  縣政府質(zhì)量獎的獎勵和評選工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。獎勵經(jīng)費應(yīng)用于支持獲獎后的持續(xù)改進、經(jīng)驗交流、推廣宣傳、人員培訓(xùn)等，實行?？顚Ｓ?。鼓勵縣政府質(zhì)量獎獲獎組織和個人持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)省、市人民政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。

第二章  申報條件

第七條  申報縣政府質(zhì)量獎的組織（以下簡稱申報組織），必須是實施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護等活動的組織，并應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）在蕭縣行政區(qū)域內(nèi)合法注冊登記并正常運營3年以上的法人或其他組織，具有相應(yīng)資質(zhì)或證照。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)政策要求。

（三）積極開展質(zhì)量提升行動，在質(zhì)量管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的成果在省內(nèi)有較大影響。

（四）質(zhì)量管理體系健全，實施卓越績效管理滿2年以上，近2年主要經(jīng)濟指標(biāo)和社會貢獻程度居縣內(nèi)同行業(yè)前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達到市內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

（六）近3年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格；無重大質(zhì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)責(zé)任等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無國家、省、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第八條  申報縣政府質(zhì)量獎的個人（以下簡稱申報個人）應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）在蕭縣區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作3年以上。

（二）大力開展質(zhì)量提升行動，有強烈的“質(zhì)量第一”意識，積極應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨特的工作方法、經(jīng)驗，對提高所在單位、組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績效作出突出貢獻。

（三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，誠實守信，具有良好的信用記錄，無違法違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）所在組織近3年內(nèi)無重大質(zhì)量、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)責(zé)任等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無其他嚴(yán)重違法、違規(guī)不良記錄（由相關(guān)部門界定）。

第九條  獲得縣政府質(zhì)量獎的組織和個人，獲獎5年內(nèi)不能以原獲獎成果再次申報。

第三章  管理和申評

第十條  在縣質(zhì)量發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)縣政府質(zhì)量獎評選工作。主要職責(zé)包括：

（一）制定評選標(biāo)準(zhǔn)、評選細(xì)則和評選程序等工作規(guī)范。

（二）受理縣政府質(zhì)量獎申報材料，負(fù)責(zé)資格審查，提出符合條件的名單。

（三）組建專家?guī)?，對參與評審專家開展專門培訓(xùn)。

（四）成立評選委員會和專家工作組、監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)評選和監(jiān)督等具體實施工作。

（五）根據(jù)實際情況適時修訂縣政府質(zhì)量獎的評選標(biāo)準(zhǔn)、評選細(xì)則，并持續(xù)改進。

第十一條  縣政府質(zhì)量獎評選委員會，由縣質(zhì)量發(fā)展委員會相關(guān)成員單位中從事質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、行業(yè)技術(shù)專家和高等院校從事質(zhì)量管理研究的專家等組成。評選委員會由縣政府質(zhì)量主管部門提出建議名單，報縣政府確定。主要職責(zé)是組織評選會議，聽取陳述答辯，投票表決作出申報組織和個人的綜合排序名單。

專家工作組，由縣內(nèi)外長期從事質(zhì)量工作、熟悉質(zhì)量管理的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，一次一聘。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)材料審查、現(xiàn)場評審并形成書面報告。

監(jiān)督工作組，由縣質(zhì)量發(fā)展委員會的相關(guān)成員單位人員組成，一次一聘。主要負(fù)責(zé)評選過程監(jiān)督工作。

第十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、縣直各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)縣政府質(zhì)量獎的有關(guān)工作，包括培育、推薦申報組織和個人，推薦評審專家，宣傳推廣獲獎組織和個人的先進經(jīng)驗和成果等。

第十三條  縣政府質(zhì)量主管部門在縣政府質(zhì)量獎評選前，應(yīng)通過縣級主要新聞媒體和縣政府網(wǎng)站發(fā)布申評通知及相關(guān)要求。

第十四條  申報組織和個人應(yīng)根據(jù)申評通知要求，如實提交自評報告、實證材料，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）或縣級行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報縣政府質(zhì)量主管部門。

第十五條  縣政府質(zhì)量主管部門依照本辦法從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規(guī)范等方面進行資格審核，形成政府質(zhì)量獎受理名單，并通過縣級主要新聞媒體和縣政府網(wǎng)站向社會公示7個工作日。

第十六條  專家工作組對通過資格審核的申報組織進行材料書面評審，獲得600分（總分1000分）以上的進入現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審獲得600分以上的進入現(xiàn)場陳述答辯會。材料書面評審、現(xiàn)場評審應(yīng)分別形成書面報告并反饋申報組織。

對通過資格審查的申報個人，按《安徽省人民政府質(zhì)量獎個人評價準(zhǔn)則》進行評審。

第十七條  評選委員會召開會議，聽取申報組織和個人現(xiàn)場陳述答辯，票決形成綜合排序名單。

第十八條  縣質(zhì)量發(fā)展委員會召開會議，確定縣政府質(zhì)量獎和縣政府質(zhì)量獎提名獎擬獎勵名單，由縣政府質(zhì)量主管部門通過縣級主要新聞媒體和縣政府網(wǎng)站向社會公示，時間不少于7個工作日。

第十九條  公示通過的擬獎勵組織和個人，報縣政府審定。

第四章 獎勵和經(jīng)費

第二十條  獲得縣政府質(zhì)量獎的組織和個人，由縣政府頒發(fā)榮譽證書和獎牌。獲得縣政府質(zhì)量獎的組織獎勵人民幣15萬元；獲得縣政府質(zhì)量獎提名獎的組織獎勵5萬元；獲得縣政府質(zhì)量獎的個人獎勵3萬元。

第二十一條 縣政府質(zhì)量獎的獎金用于獲獎企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)，以及獲獎企業(yè)宣傳等，不得挪作他用。

第五章 監(jiān)督和義務(wù)

第二十二條  鼓勵獲獎組織和個人為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導(dǎo)、服務(wù)，參加卓越績效模式及相關(guān)先進質(zhì)量管理經(jīng)驗方法宣傳宣講活動，積極履行推廣先進經(jīng)驗和成果的社會責(zé)任和義務(wù)。

第二十三條  獲獎組織可在組織形象宣傳中使用蕭縣人民政府質(zhì)量獎稱號，并須注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。

第二十四條  獲得縣政府質(zhì)量獎的組織和個人，優(yōu)先推薦參評省、市人民政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。

第二十五條  對評選活動中違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個人，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位追究責(zé)任。對參與縣政府質(zhì)量獎評選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

參與縣政府質(zhì)量獎評選的人員與申報組織或個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。

第二十六條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)縣政府質(zhì)量獎評選、評審中存在違法違紀(jì)違規(guī)問題的，可以向縣政府質(zhì)量主管部門投訴舉報，由其按規(guī)定調(diào)查核實并處理。

第二十七條  進入縣政府質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的申報組織和個人，應(yīng)對參與現(xiàn)場評審的專家工作組人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)做出評價，并及時反饋監(jiān)督工作組。

第二十八條  申報組織和個人應(yīng)當(dāng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密，參與評選、評審工作的所有機構(gòu)和人員應(yīng)保守其秘密。

第二十九條  對采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取縣政府質(zhì)量獎的組織和個人，5年內(nèi)不得申報縣政府質(zhì)量獎。對已經(jīng)授獎的，撤銷獎勵，并公開通報，建議其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條  獲獎組織和個人2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故以及違法違規(guī)違紀(jì)行為的，撤銷獎勵，追回獎金和證書，并公開通報。

第三十一條  任何單位或者個人對縣政府質(zhì)量獎評選工作有異議的，可以向縣政府質(zhì)量主管部門提出。提出異議的單位、個人應(yīng)當(dāng)實名提供書面材料、證明材料。

第三十二條  縣政府質(zhì)量主管部門組織異議調(diào)查。涉及異議的任何一方、推薦單位應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，不得推諉和延誤。異議處理結(jié)果告知異議方，并通報推薦單位。

起草說明

一、起草背景和依據(jù)

《安徽省質(zhì)量促進條例》明確要求進一步完善質(zhì)量激勵政策，開展質(zhì)量獎評選表彰，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚質(zhì)量先進。為進一步引導(dǎo)和激勵廣大組織建立和實施卓越績效管理模式，進行有效的質(zhì)量管理并在其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上取得重要改進，加快推進我縣質(zhì)量強縣建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》和《宿州市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》，結(jié)合我縣實際，對《蕭縣人民政府關(guān)于印發(fā)蕭縣人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知（蕭政發(fā)〔2020〕7 號）》進行修訂。

二、主要內(nèi)容

對照新時期我縣高質(zhì)量發(fā)展要求，在質(zhì)量獎獎項設(shè)置、獎勵額度、推廣應(yīng)用等當(dāng)面進行針對性調(diào)整和完善。調(diào)整后，一是進一步擴大了質(zhì)量獎的影響力，提升了各類組織的創(chuàng)獎參與度，有利于我縣形成質(zhì)量獎創(chuàng)獎培育梯隊。二是有助于增強獲獎組織的榮譽感使命感，進一步鼓勵不同層次企業(yè)、組織牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，加強質(zhì)量管理，增強標(biāo)桿示范引領(lǐng)，促進我縣各類組織市場競爭綜合實力不斷躍升。

（一）調(diào)整內(nèi)容

1、調(diào)整獎項數(shù)量。第四條參照宿州市人民政府質(zhì)量獎

獎項設(shè)置模式，明確規(guī)定“原則上每屆授予縣政府質(zhì)量獎的組織和個人分別不超過3個，授予縣政府質(zhì)量獎提名獎的組織不超過2個”。

2、調(diào)整獎勵額度。第二十條新增“獲得縣政府質(zhì)量獎提名獎的組織獎勵5萬元；獲得縣政府質(zhì)量獎的個人獎勵3萬元”。

3、注重推廣應(yīng)用。明確要求縣政府質(zhì)量獎的獎金用于獲獎企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)，以及獲獎企業(yè)宣傳等，不得挪作他用。