關(guān)于征詢社會公眾對《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為增強政府規(guī)范性文件制定的透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴大公眾參與度，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量和水平，現(xiàn)將《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法（征求意見稿）》全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望廣大網(wǎng)友和有關(guān)單位積極發(fā)表修改意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征詢意見的起止時間：2025年2月5日至2025年3月6日

二、提出意見的方式：

1.通過信函方式將意見寄至：蕭縣人民政府A棟1321室，并請在信封上注明“蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法反饋意見”。

2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至： xxzwgk@163.com，請在郵件上注明“蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法反饋意見”，或通過蕭縣人民政府網(wǎng)站民意征集欄目在線提交。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：蕭縣城管局  聯(lián)系電話：0557-5011901

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蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法

第一條  為防治水污染，保護和改善生態(tài)壞境，規(guī)范自備水源污水處理費的收取、使用和管理，保障城市污水集中處理設(shè)施運行、維護和建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第641號）、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅[2014]）151)、《關(guān)于制定我縣污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭發(fā)改價格【2023】7號）等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自備水源城市污水處理費的收取、使用和管理。本辦法所稱自備水源，是指在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)直接從溝、河、池塘或者地下取供水設(shè)施。

    第三條  在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的自備水源擁有者（以下簡稱自備水源排污者），均應(yīng)依照本辦法繳納城市污水處理費。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納城市污水處理費的，不再繳納排污費。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進行處罰。

第四條  單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納城市污水處理費;仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納城市污水處理費。

第五條  因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)縣級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費;未安裝排水計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

第六條  自備水源污水處理費按照用水量逐月計收（用水少的單位或個體戶也可以按季度計收）。已安裝取水計量設(shè)施（或水表）的，其用水量按照取水計量設(shè)施（或水表）計量數(shù)據(jù)核定；未安裝取水計量設(shè)施（或水表）的，按照取水設(shè)施額定流量×24小時×30天確定月用水量。

第七條  污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時未達到覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

第八條 本縣自備水源城市污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《關(guān)于制定我縣污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭發(fā)改價格【2023】7號）的規(guī)定：居民用水0.85元/噸，非居民用水1.20元/噸。國家、省、市調(diào)整城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)時按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條  任何單位和個人不得降低自備水源城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)或者擅自減免城市污水處理費。

第十條  自備水源排污者是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，其繳納的城市污水處理費可以計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。

第十一條 自備水源排污者繳納的城市污水處理費，由縣城市管理局負(fù)責(zé)收取。有關(guān)收費的具體工作由縣城市污水排放管理服務(wù)中心組織實施?？h財政、價格、市監(jiān)、審計等部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好自備水源排污者污水處理費的收取和使用監(jiān)督工作。

第十二條  收取污水處理費應(yīng)當(dāng)依據(jù)價格部門收費文件，并使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十三條  自備水源污水處理費，全額納入政府非稅收入管理，實行收繳分離，收支兩條線，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或者挪作他用。

第十四條  縣城市管理局應(yīng)加大自備水源污水處理費的征收力度，確保足額征收，保證城市污水集中處理設(shè)施的正常運營。

第十五條排水單位或者個人不繳納污水處理費的，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條的規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第十六條  國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予黨紀(jì)、政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的;

(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的;

(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費繳入國庫的;

(五)違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

 （六）對違法行為，不依法處理的；

 （七）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

起草說明

     一、修訂背景和依據(jù)

    （一）修訂背景。污水處理費是由排水單位和個人繳納，并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置的資金。為保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和運行，我縣多渠道籌集資金，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。為加強對排水與污水處理的管理，保護環(huán)境，進一步規(guī)范蕭縣城區(qū)范圍內(nèi)自備水源污水處理費的征收和管理，減少污水處理服務(wù)費資金缺口，規(guī)范自備水源污水處理費的收取、使用和管理，適應(yīng)新形勢下對城區(qū)自備水源污水處理費征收管理工作需要，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，蕭縣城市管理局牽頭對蕭縣人民政府辦公室于2010年4月印發(fā)的《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收暫行辦法》（蕭政辦[2010]37號，以下簡稱《暫行辦法》）進行了修訂，形成了本《辦法》。

    （二）修訂依據(jù)。主要依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第641號）、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅[2014]）151)、《關(guān)于制定我縣污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭發(fā)改價格【2023】7號）等法律法規(guī)規(guī)定。

     二、《辦法》主要內(nèi)容

     《辦法》共17條，主要內(nèi)容有：第1條明確適用依據(jù)。第2條至第14條明確適用范圍、適用主體、征收計量、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收單位，第15至16條明確了法律責(zé)任，第17條為施行時間。

     三、修訂過程

     2024年12月，蕭縣城管局著手修訂《辦法》，形成修訂初稿。2025年1月17日，征求縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、龍城鎮(zhèn)、龍河街道、鳳城街道、錦屏街道等11家相關(guān)部門意見，其中縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、龍城鎮(zhèn)、鳳城街道辦7家單位無意見，縣發(fā)改委和財政局提出意見，根據(jù)反饋的意見建議，修改完善。本《辦法》沒有經(jīng)過論證?，F(xiàn)公開征求公眾意見。