關(guān)于征詢(xún)社會(huì)公眾對(duì)《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定的透明度，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大公眾參與度，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量和水平，現(xiàn)將《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文向社會(huì)公布，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，期望廣大網(wǎng)友和有關(guān)單位積極發(fā)表修改意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征詢(xún)意見(jiàn)的起止時(shí)間：2025年2月5日至2025年3月6日

二、提出意見(jiàn)的方式：

1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：蕭縣人民政府A棟1321室，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆捒h城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收管理辦法反饋意見(jiàn)”。

2.通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至： xxzwgk@163.com，請(qǐng)?jiān)卩]件上注明“蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收管理辦法反饋意見(jiàn)”，或通過(guò)蕭縣人民政府網(wǎng)站民意征集欄目在線提交。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：蕭縣城管局  聯(lián)系電話(huà)：0557-5011901

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蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收管理辦法

第一條  為防治水污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，規(guī)范自備水源污水處理費(fèi)的收取、使用和管理，保障城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào)）、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2014]）151)、《關(guān)于制定我縣污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭發(fā)改價(jià)格【2023】7號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自備水源城市污水處理費(fèi)的收取、使用和管理。本辦法所稱(chēng)自備水源，是指在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)直接從溝、河、池塘或者地下取供水設(shè)施。

    第三條  在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的自備水源擁有者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自備水源排污者），均應(yīng)依照本辦法繳納城市污水處理費(fèi)。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納城市污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。

第四條  單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納城市污水處理費(fèi);仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納城市污水處理費(fèi)。

第五條  因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)縣級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)）認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi);未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

第六條  自備水源污水處理費(fèi)按照用水量逐月計(jì)收（用水少的單位或個(gè)體戶(hù)也可以按季度計(jì)收）。已安裝取水計(jì)量設(shè)施（或水表）的，其用水量按照取水計(jì)量設(shè)施（或水表）計(jì)量數(shù)據(jù)核定；未安裝取水計(jì)量設(shè)施（或水表）的，按照取水設(shè)施額定流量×24小時(shí)×30天確定月用水量。

第七條  污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級(jí)以上地方價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

第八條 本縣自備水源城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《關(guān)于制定我縣污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭發(fā)改價(jià)格【2023】7號(hào)）的規(guī)定：居民用水0.85元/噸，非居民用水1.20元/噸。國(guó)家、省、市調(diào)整城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條  任何單位和個(gè)人不得降低自備水源城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自減免城市污水處理費(fèi)。

第十條  自備水源排污者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，其繳納的城市污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本。

第十一條 自備水源排污者繳納的城市污水處理費(fèi)，由縣城市管理局負(fù)責(zé)收取。有關(guān)收費(fèi)的具體工作由縣城市污水排放管理服務(wù)中心組織實(shí)施?？h財(cái)政、價(jià)格、市監(jiān)、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)做好自備水源排污者污水處理費(fèi)的收取和使用監(jiān)督工作。

第十二條  收取污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)價(jià)格部門(mén)收費(fèi)文件，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十三條  自備水源污水處理費(fèi)，全額納入政府非稅收入管理，實(shí)行收繳分離，收支兩條線，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占或者挪作他用。

第十四條  縣城市管理局應(yīng)加大自備水源污水處理費(fèi)的征收力度，確保足額征收，保證城市污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)。

第十五條排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予黨紀(jì)、政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的;

(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的;

(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的;

(五)違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;

 （六）對(duì)違法行為，不依法處理的；

 （七）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

起草說(shuō)明

     一、修訂背景和依據(jù)

    （一）修訂背景。污水處理費(fèi)是由排水單位和個(gè)人繳納，并專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。為保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行，我縣多渠道籌集資金，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)排水與污水處理的管理，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范蕭縣城區(qū)范圍內(nèi)自備水源污水處理費(fèi)的征收和管理，減少污水處理服務(wù)費(fèi)資金缺口，規(guī)范自備水源污水處理費(fèi)的收取、使用和管理，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收管理工作需要，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，蕭縣城市管理局牽頭對(duì)蕭縣人民政府辦公室于2010年4月印發(fā)的《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費(fèi)征收暫行辦法》（蕭政辦[2010]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）進(jìn)行了修訂，形成了本《辦法》。

    （二）修訂依據(jù)。主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào)）、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2014]）151)、《關(guān)于制定我縣污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭發(fā)改價(jià)格【2023】7號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定。

     二、《辦法》主要內(nèi)容

     《辦法》共17條，主要內(nèi)容有：第1條明確適用依據(jù)。第2條至第14條明確適用范圍、適用主體、征收計(jì)量、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收單位，第15至16條明確了法律責(zé)任，第17條為施行時(shí)間。

     三、修訂過(guò)程

     2024年12月，蕭縣城管局著手修訂《辦法》，形成修訂初稿。2025年1月17日，征求縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣審計(jì)局、龍城鎮(zhèn)、龍河街道、鳳城街道、錦屏街道等11家相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，其中縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣審計(jì)局、龍城鎮(zhèn)、鳳城街道辦7家單位無(wú)意見(jiàn)，縣發(fā)改委和財(cái)政局提出意見(jiàn)，根據(jù)反饋的意見(jiàn)建議，修改完善。本《辦法》沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證?，F(xiàn)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。