關(guān)于征詢社會公眾對《安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐辦法（征求意見稿）》意見的公告

為增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定的透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公眾參與度，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量和水平，現(xiàn)將《安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐辦法（征求意見稿）》全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望廣大網(wǎng)友和有關(guān)單位積極發(fā)表修改意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征詢意見的起止時(shí)間：2025年3月31日至2025年4月29日

二、提出意見的方式：

1.通過信函方式將意見寄至：蕭縣人民政府A棟1321室，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆捒h標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐辦法反饋意見”。

2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至： xxzwgk@163.com，請?jiān)卩]件上注明“蕭縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐辦法反饋意見”，或通過蕭縣人民政府網(wǎng)站民意征集欄目在線提交。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會  聯(lián)系電話：19955796077

                            蕭縣人民政府辦公室

                             2025年3月31日

安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)權(quán)歸屬蕭縣民基投資有限公司、蕭縣產(chǎn)投國有資本運(yùn)營管理有限公司、蕭縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司、蕭縣安水建設(shè)投資有限公司?？h政府授權(quán)安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會對標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第三條 本辦法適用對象是指與蕭縣人民政府或安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂項(xiàng)目投資合同、同時(shí)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)。

第二章 準(zhǔn)入條件和審批程序

第四條 申請入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）入駐項(xiàng)目應(yīng)符合國家法律法規(guī)、宏觀產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄、環(huán)保安全要求和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）入駐項(xiàng)目應(yīng)具有一定科技含量，成長性好。

（三）固定資產(chǎn)投資額需超過3000元/平方米，年應(yīng)稅銷售額達(dá)2000萬元以上（原則上達(dá)產(chǎn)后每平方米年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額達(dá)10000元以上）。

第五條 企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房審批程序

（一）縣投資促進(jìn)中心、縣發(fā)展和改革委員會、縣工業(yè)和信息化局、縣經(jīng)開區(qū)等單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的招商引資工作，并對有入駐意向的企業(yè)進(jìn)行論證。

（二）縣經(jīng)開區(qū)等招商引資單位根據(jù)入駐企業(yè)的申請，起草招商引資協(xié)議，征求相關(guān)部門意見，經(jīng)公平性審查、合法性審查后，投資1億元以上項(xiàng)目報(bào)縣政府同意，簽訂項(xiàng)目投資合同。

（三）企業(yè)入駐前，需及時(shí)騰空廠房并移交給企業(yè)，出具移交清單和交付通知書，廠房交付時(shí)間原則上以簽訂廠房租賃協(xié)議時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）入駐協(xié)議簽訂后，由縣經(jīng)開區(qū)協(xié)助企業(yè)辦理工商登記、項(xiàng)目立項(xiàng)備案、環(huán)評、能評、安評等手續(xù)，重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)。

第三章 廠房租賃政策

第六條 標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金由相應(yīng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司直接收取。

（一）企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金暫定標(biāo)準(zhǔn)為一層6元/m2·月，二層5元/m2·月，三層4元/m2·月，四層3元/m2·月；單層鋼結(jié)構(gòu)廠房及帶航吊的廠房7元/m2·月；辦公用房及宿舍租金暫定標(biāo)準(zhǔn)為5元/m2·月（含公攤面積）。

（二）租金交付。每年支付一次，按照合同約定日期交付。租賃期間水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、通訊等費(fèi)用由承租企業(yè)自行承擔(dān)。

第七條 入駐企業(yè)應(yīng)接受管理，禁止以下行為：

（一）轉(zhuǎn)租標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、房屋外立面以及使用用途。

（三）擅自占用公用道路、綠地及其它公用地搭建建筑物。

（四）企業(yè)從事經(jīng)營范圍之外的其他行為。

第四章 項(xiàng)目準(zhǔn)備期

第八條 入駐企業(yè)給予3個(gè)月項(xiàng)目準(zhǔn)備期，用于項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備安裝、調(diào)試。項(xiàng)目準(zhǔn)備期免收租金。

入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，應(yīng)自項(xiàng)目投產(chǎn)后下一年度達(dá)到規(guī)上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)申請入規(guī)；未按期達(dá)到規(guī)上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或未申請入規(guī)的，補(bǔ)繳相應(yīng)準(zhǔn)備期租金。

第五章 管理機(jī)制

第九條 日常管理。入駐企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，接受縣自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、人社等相關(guān)部門的監(jiān)管，接受安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會和相關(guān)運(yùn)營公司的管理，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等。

第十條 物業(yè)管理。標(biāo)準(zhǔn)化廠房各類設(shè)施實(shí)行分類負(fù)責(zé)管理，具體為：

（一）入駐企業(yè)自行負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)部設(shè)施、樓棟內(nèi)公共設(shè)施（含水、電、電梯、變壓器、通訊、消防設(shè)施、衛(wèi)生間、排水管道等）的日常保潔、養(yǎng)護(hù)和維修。

（二）相應(yīng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)域外公共部位基礎(chǔ)配套設(shè)施（含管網(wǎng)、道路、綠化、照明、公告欄等）的日常保潔養(yǎng)護(hù)和維修。

（三）入駐企業(yè)共用標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)部設(shè)施的，按比例承擔(dān)各自權(quán)利與義務(wù)。

第十一條 企業(yè)對廠房進(jìn)行必要裝修時(shí)，需將裝修方案報(bào)相應(yīng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，會同有關(guān)部門研究同意后，報(bào)縣經(jīng)開區(qū)備案，由相應(yīng)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司監(jiān)督實(shí)施。

第十二條 入駐企業(yè)生產(chǎn)需符合國家安全規(guī)定及環(huán)保等要求，凡不符合規(guī)定的必須限期整改，整改不到位的，依法依規(guī)予以清退。

第十三條 監(jiān)督管理?？h財(cái)政局（國資辦）和縣審計(jì)局等部門要定期審核標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金使用情況，確保租金使用合規(guī)。

第六章 退出收回機(jī)制

第十四條

（一）入駐企業(yè)有下列行為之一的，縣經(jīng)開區(qū)有權(quán)單方解除項(xiàng)目投資合同，相應(yīng)產(chǎn)權(quán)公司有權(quán)收回租賃廠房及附屬設(shè)施，由此造成的一切損失由入駐企業(yè)承擔(dān)：

1.經(jīng)三次書面通知后，入駐企業(yè)在收到第三次書面通知后，10日內(nèi)仍未繳清欠繳租賃費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等情況。

2.私自轉(zhuǎn)租或改變廠房約定用途。

3.簽訂項(xiàng)目投資合同后，未按合同約定期限建成投產(chǎn)。

（二）企業(yè)入駐一年后廠房空置率30%以上，或入駐滿兩年未達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，縣經(jīng)開區(qū)有權(quán)解除項(xiàng)目投資合同，同時(shí)相應(yīng)產(chǎn)權(quán)公司有權(quán)收回廠房及附屬設(shè)施，入駐企業(yè)要補(bǔ)繳項(xiàng)目準(zhǔn)備期租金，由此造成的一切損失由企業(yè)承擔(dān)。不可抗力因素影響除外，但需提前書面告知并經(jīng)縣經(jīng)開區(qū)審核認(rèn)可。

第七章 附則

第十五條 入駐企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，本辦法實(shí)施前已簽訂合同入駐的企業(yè)，按本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法適用于安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理四至范圍內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

第十八條 本辦法由安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

起草說明

一、修訂背景和依據(jù)

（一）辦法起草的背景

隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為承接招商引資項(xiàng)目、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要載體，對于吸引投資、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，當(dāng)前開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金相對較高，在一定程度上增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，影響了企業(yè)的入駐積極性和發(fā)展?jié)摿?，也不利于開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效提升招商競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，以便減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力，鼓勵(lì)企業(yè)將更多的資金投入到機(jī)器更新、技術(shù)提升、科技研發(fā)等方面，經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析，認(rèn)為有必要對標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金是開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的一項(xiàng)重要舉措，對于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義，形成了本《辦法》。

（二）辦法起草依據(jù)

本《辦法》的擬定，是在廣泛征求宿州市兄弟縣區(qū)經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐辦法的基礎(chǔ)上，形成本《辦法》。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共18條，主要內(nèi)容有：第1條至第3條明確廠房的產(chǎn)權(quán)單位和管理單位，第4條至第8條明確招商引資企業(yè)準(zhǔn)入條件和審批程序、廠房價(jià)格、相關(guān)租賃政策，第9條至第14條明確管理機(jī)制和收回退出機(jī)制，第15條至18條明確法律責(zé)任及施行時(shí)間。

三、起草過程

2025年3月，蕭縣經(jīng)開區(qū)著手?jǐn)M定辦法，形成初稿。2025年3月17日，征求縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣工信局、縣投資促進(jìn)中心、縣產(chǎn)投公司、縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)公司、蕭縣安水建設(shè)投資有限公司等8家相關(guān)部門意見，其中縣發(fā)改委、縣審計(jì)局、縣工信局、縣投資促進(jìn)中心、縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)公司5家單位無意見，縣財(cái)政局、縣產(chǎn)投公司和蕭縣安水建設(shè)投資有限公司提出意見，根據(jù)反饋的意見建議，修改完善。本《辦法》沒有經(jīng)過論證?，F(xiàn)公開征求公眾意見。