《安徽省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》（皖政辦秘〔2012〕3號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將國務院辦公廳《關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確試點基本內容

（一）國家試點范圍。國家在我省試點范圍為集中連片特殊困難地區(qū)的12個縣：臨泉縣、阜南縣、潁上縣、利辛縣、壽縣、霍邱縣、金寨縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、岳西縣。實施對象為，以上試點縣（不含縣城）所有農(nóng)村義務教育學校學生（含民辦學校），各試點縣享受中央財政營養(yǎng)膳食補助的學生數(shù)由省教育廳、省財政廳根據(jù)教育部、財政部要求核定。

（二）補助標準。試點縣農(nóng)村義務教育學生由中央財政提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元，全年按學生在校時間200天計算。

（三）供餐模式。各試點縣要從實際出發(fā)，確定各校的供餐模式。有食堂（伙房）的學校，實行食堂（伙房）供餐；目前沒有食堂的，可向具備資質的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務；偏遠山區(qū)的學?；蚪虒W點，購買供餐服務不具備條件的，可在有關部門批準、嚴格規(guī)范準入的前提下實行個人或家庭托餐。各地要鼓勵社會參與，積極探索符合當?shù)貙嶋H的有效供餐模式。

（四）供餐內容。營養(yǎng)餐主要解決學生午餐。各地要認真研究，按照“就地取材、合理搭配、保證營養(yǎng)、確保安全”的原則，確定各校的供餐內容。補助資金要全部用于為學生提供食品，不得直接發(fā)放給學生和家長。

（五）積極鼓勵地方試點。積極鼓勵國家試點以外的市、縣（市、區(qū)）因地制宜開展試點，對工作開展較好并取得成效的市、縣（市、區(qū)），中央和省財政將給予獎勵性補助。

二、制定分縣試點方案

各試點縣人民政府要立即開展深入細致的調查研究，按照因地制宜、實事求是的原則，制定好本縣實施方案并認真填寫農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃情況表，于12月25日前報省教育廳、省財政廳和省食安辦。試點方案主要包括：

（一）縣級組織機構、縣級和學校專家工作組建立情況。

（二）每所學校營養(yǎng)改善計劃實施方案。包括原材料供應、食品加工、食品配送、供餐數(shù)量、供餐質量、招標投標、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的規(guī)范流程和工作要求，供餐方式，學校負責人和具體責任人。

（三）每所學校食堂、伙房建設方案。包括建設時間、面積、資金來源等。

（四）食堂工作人員的工資以及供餐、儲運支出、設備購置資金安排情況。

（五）加強營養(yǎng)改善工作管理的基本制度，包括財務管理、食品安全、民主監(jiān)督、營養(yǎng)監(jiān)測跟蹤、崗位責任制和責任追究制等。

（六）營養(yǎng)改善工作的管理、培訓方案。

（七）營養(yǎng)教育方案。

（八）建立營養(yǎng)改善工作食品安全保障機制和制定食品安全事故應急預案。

（九）建立學生健康和營養(yǎng)檔案方案。

（十）其他需要說明的問題。

三、明確有關政策

（一）落實保障政策。各試點縣人民政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H為農(nóng)村義務教育學校配備合格工作人員，并妥善解決其工資待遇、專業(yè)培訓等問題，以及供餐、儲運支出。購買食堂、伙房設備等零星支出，可從學校公用經(jīng)費中支出。

（二）大力改善就餐條件。各地寄宿制學校建設，要首先將具有學生營養(yǎng)改善計劃項目的學校納入規(guī)劃，優(yōu)先建設；納入學生營養(yǎng)改善計劃的學校，在規(guī)劃和建設寄宿制項目時，首先保障食堂或伙房建設。非寄宿制學校要因校制宜，有計劃地加快食堂或伙房建設。

（三）建立工作責任制。試點工作由省級人民政府統(tǒng)籌，市、縣級人民政府具體組織實施，縣級人民政府是學生營養(yǎng)改善工作的責任主體。省人民政府將成立農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，由分管負責同志任組長，教育、財政、食安辦、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質檢、工商、宣傳、監(jiān)察、審計等部門負責同志為成員。各試點市、縣人民政府要建立主要負責人負總責、分管負責人分工負責，各有關部門各司其職、各負其責的工作機制，盡快成立領導小組，建立工作機構，確保按中央要求如期供餐。

安徽省人民政府辦公廳

二○一一年十二月十四日