關(guān)于進一步做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測部門篩查預(yù)警工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《中共縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》（蕭農(nóng)發(fā)〔2022〕6號）文件要求，進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測部門篩查預(yù)警工作通知如下。

 一、監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容

（一）縣醫(yī)保局：負責(zé)監(jiān)測農(nóng)村居民參保及醫(yī)療費用情況。每月10日前，推送未參加基本醫(yī)療保險的脫貧人口和監(jiān)測對象信息；推送當(dāng)年度截至上月底自付費用超過1.5萬元的監(jiān)測對象信息，及自付費用超過2萬元的脫貧人口、參保居民信息。

（二）縣衛(wèi)健委：負責(zé)監(jiān)測符合大病專項救治條件的脫貧人口和監(jiān)測對象，每月10日前推送上月新增患大病農(nóng)戶信息，實時推送重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情信息。

（三）縣教體局:負責(zé)監(jiān)測縣內(nèi)農(nóng)村學(xué)生就學(xué)情況，每學(xué)期（春季學(xué)期3月底，秋季學(xué)期12月底前）推送義務(wù)教育適齡兒童失學(xué)輟學(xué)信息、因?qū)W產(chǎn)生剛性支出較高的農(nóng)戶或?qū)W生信息。

（四）縣住建局:負責(zé)監(jiān)測農(nóng)村住房狀況，每月10日前推送新申報危房改造農(nóng)戶信息和現(xiàn)有住房存在安全隱患的農(nóng)戶信息。

（五）縣水利局:負責(zé)監(jiān)測農(nóng)村飲水安全狀況，每月10日前推送飲水安全保障方面存在問題的農(nóng)戶信息。

（六）縣民政局:負責(zé)監(jiān)測農(nóng)村低收入人口，每月10日前推送上月新增低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）、失能失智人員、臨時救助對象、支出型困難家庭低收入人口信息。協(xié)助開展擬新增監(jiān)測對象家庭信息比對，推動防返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享。

（七）縣殘聯(lián):負責(zé)監(jiān)測殘疾人群體，每月10日前推送上月新辦證的一、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人、一戶多殘及老殘一體等缺少勞動力，且返貧致貧風(fēng)險高的殘疾農(nóng)戶信息。

（八）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)監(jiān)測農(nóng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，實時推送因受災(zāi)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險或疫情影響，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)絕產(chǎn)、減產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷、跌價，經(jīng)濟損失達到1.2萬元以上的農(nóng)戶信息。

（九）縣人社局:負責(zé)監(jiān)測農(nóng)村勞動力就業(yè)情況，每月10日前推送有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象當(dāng)年度未就業(yè)的信息。

（十）縣應(yīng)急管理局:負責(zé)監(jiān)測受自然災(zāi)害影響的地區(qū)，實時推送啟動Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)及以上涉農(nóng)災(zāi)害地區(qū)災(zāi)情信息以及經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)農(nóng)戶信息。

（十一）縣公安局:負責(zé)監(jiān)測在刑事案件和交通事故等中造成農(nóng)村家庭重要勞動力死亡或失去勞動能力、有重大經(jīng)濟損失（1萬元以上）的農(nóng)戶信息，每月10日前推送。

（十二）縣發(fā)改委：負責(zé)監(jiān)測易地扶貧搬遷人口后續(xù)幫扶工作，每月10日前推送易地扶貧搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房安全和社區(qū)融入等方面存在的風(fēng)險隱患信息。

（十三）縣信訪局:負責(zé)監(jiān)測涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的農(nóng)村信訪及群眾訴求，實時推送在受理信訪案件中發(fā)現(xiàn)人均純收入低于監(jiān)測范圍、“兩不愁三保障”和飲水安全存在問題、基本生活存在困難的農(nóng)戶信息。

（十四）縣委網(wǎng)信辦：負責(zé)監(jiān)測涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的網(wǎng)絡(luò)信息，實時推送涉及“兩不愁三保障”和飲水安全問題、生活困難的網(wǎng)絡(luò)輿情信息線索。

（十五）縣鄉(xiāng)村振興局：負責(zé)定期篩查推送全國鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中家庭人均純收入低于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、收入逐年下降或驟減、支出驟增等預(yù)警信息。根據(jù)行業(yè)部門需求，負責(zé)提供全縣脫貧人口和監(jiān)測對象名單。負責(zé)將督查暗訪調(diào)度考核評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題推送給相關(guān)部門，適時組織聯(lián)合督導(dǎo)。負責(zé)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作會商研判日常工作，負責(zé)籌備會商會議的組織工作，督促落實會商會議確定的事項。統(tǒng)籌做好縣直行業(yè)部門推送數(shù)據(jù)的比對篩查，收集匯總形成關(guān)鍵信息內(nèi)容，及時交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查處置。

二、工作機制

（一）工作程序。按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤復(fù)核”的程序，定期開展篩查預(yù)警。建立部門聯(lián)席會議機制，加強日常溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險隱患及時會商、迅速研判處置。定期召開部門會商聯(lián)席會議，聯(lián)席會議原則上縣分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，縣鄉(xiāng)村振興局主要負責(zé)同志為副召集人，成員單位分管負責(zé)同志參加，參加會商的各成員單位負責(zé)人要相對固定。

（二）信息推送。各單位聯(lián)絡(luò)員將預(yù)警信息經(jīng)單位分管負責(zé)同志審核后，按照規(guī)定格式推送給縣鄉(xiāng)村振興局，當(dāng)月沒有預(yù)警信息的要進行“零報備”。縣鄉(xiāng)村振興局梳理比對核查后，形成關(guān)鍵信息內(nèi)容，反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實處置。

（三）信息處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到反饋預(yù)警信息后，5日內(nèi)完成入戶核查，對核查后符合監(jiān)測條件的及時履行監(jiān)測程序，對不需納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，逐戶說明情況。要充分運用行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警反饋問題，加強實地走訪，加大風(fēng)險隱患排查力度，及時預(yù)警處置。

 三、有關(guān)要求

（一）壓緊壓實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位主要負責(zé)同志要親自抓，明確分管負責(zé)同志具體落實，安排專人負責(zé)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶監(jiān)測預(yù)警工作，確保預(yù)警精準(zhǔn)、處置及時、成效扎實。建立常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警機制，匯總各渠道發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，及時預(yù)警處置，確保防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作落到實處。

（二）強化調(diào)度督辦。縣直各相關(guān)單位要加強督導(dǎo)調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到實地走訪與系統(tǒng)核查相結(jié)合，實現(xiàn)易返貧致貧風(fēng)險問題及時發(fā)現(xiàn)、主動研判、快速處置。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組要加大對預(yù)警信息處置工作的跟蹤盯辦，適時開展督查暗訪和跟蹤調(diào)度。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要實事求是，定期推送預(yù)警信息、定期比對研判分析，據(jù)實核查處置?？h直各相關(guān)單位對出具的防止返貧風(fēng)險預(yù)警信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、有效性負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)數(shù)據(jù)入戶核查的及時性和對風(fēng)險處置工作的真實性負責(zé)。

 中共蕭縣縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 2022年8月2日