關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)格員日常管理的實(shí)施方案

為加強(qiáng)蕭縣防止返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)格員日常管理，提高工作效率，激勵干事熱情，全面促進(jìn)提升全縣網(wǎng)格化管理成效，根據(jù)《安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的通知》（皖農(nóng)發(fā)〔2022〕20號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、適用對象

統(tǒng)籌各類基層網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，在鎮(zhèn)村原有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，重新劃分網(wǎng)格后配備的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶專職網(wǎng)格員。網(wǎng)格員原則上從65周歲以下、身體健康、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人以及退休干部職工中遴選，特殊情況可以適當(dāng)放寬年齡至70周歲。

二、工作職責(zé)

（一）管理對象。對網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)測管理，包括易地扶貧搬遷（含同步搬遷）等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的人口和實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的城市規(guī)劃區(qū)居住的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口。重點(diǎn)關(guān)注低收入家庭、有大病慢性病家庭、有殘疾人家庭、有在校生家庭、受災(zāi)戶、突發(fā)意外事故戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶、務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)戶、失能半失能人員、涉訴涉訪戶等。

（二）主動排查。結(jié)合自身平時(shí)生產(chǎn)生活，對網(wǎng)格內(nèi)長期在家生活的農(nóng)戶，經(jīng)常上門走訪；對長期外出的農(nóng)戶至少每季度通過電話、微信等方式聯(lián)系一次，抓好節(jié)假日農(nóng)戶返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，及時(shí)上門走訪。配合鎮(zhèn)村做好集中排查工作。熟悉農(nóng)戶家庭狀況和成員信息，主動發(fā)現(xiàn)和收集家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工、收支變化、“三保障”和飲水安全狀況、分戶子女情況，以及困難訴求和急難事項(xiàng)線索。

（三）及時(shí)反映。對發(fā)現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、收集的農(nóng)戶訴求和意見建議及時(shí)反映上報(bào)給村兩委或駐村工作隊(duì)。

（四）政策宣傳。熟悉防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶的對象范圍、監(jiān)測類型、監(jiān)測方式、識別和風(fēng)險(xiǎn)消除流程及相關(guān)幫扶政策，積極向網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)政策，提高農(nóng)戶政策知曉率。

（五）協(xié)助聯(lián)絡(luò)。協(xié)助村兩委、駐村工作隊(duì)做好本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、組織民主評議、政策宣傳解釋等事宜；配合村兩委和駐村工作隊(duì)對監(jiān)測對象和重點(diǎn)人群落實(shí)好幫扶救助政策，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，拉拉家常、聽聽傾訴，妥善處理和有效化解農(nóng)戶實(shí)際訴求的矛盾隱患，提升農(nóng)戶認(rèn)可度。

三、日常管理

（一）定期培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，對網(wǎng)格員每年至少集中輪訓(xùn)一次，村黨組織每月至少組織1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用好《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，組織開展多形式、分層次、高質(zhì)量、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（二）鎮(zhèn)村考核。網(wǎng)格員的日常管理、年度考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織，村“兩委”和駐村工作隊(duì)具體落實(shí)，考核主要采取入戶抽查、民主測評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核等方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，制定網(wǎng)格員具體考核方案，并報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局備案。

（三）監(jiān)督評價(jià)。縣級定期對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況進(jìn)行督查通報(bào)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作，確保網(wǎng)格員發(fā)揮作用，督查結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考核。每年結(jié)合網(wǎng)格員的工作成效及綜合評價(jià)，按照一定比例評選表彰“優(yōu)秀網(wǎng)格員”，對工作成效突出、符合條件的網(wǎng)格員，可納入村級后備干部隊(duì)伍重點(diǎn)培養(yǎng)。

四、誤工補(bǔ)貼發(fā)放

（一）補(bǔ)貼原則。各行政村（社區(qū)）網(wǎng)格員的誤工補(bǔ)貼按照“實(shí)行績效考核，適度拉開差距，實(shí)現(xiàn)有效激勵”的原則，根據(jù)網(wǎng)格員工作實(shí)效、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等發(fā)放誤工補(bǔ)貼，做到“干好干壞不一樣”。

（二）資金來源。網(wǎng)格員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際工作量自行確定，誤工補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入（扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目及銜接資金項(xiàng)目產(chǎn)生收益除外）中列支，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)通過村“四議兩公開”程序確定，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案。已經(jīng)享受崗位報(bào)酬的，按照原有資金渠道執(zhí)行。

（三）相關(guān)要求。各鎮(zhèn)村要根據(jù)實(shí)際，與網(wǎng)格員簽訂就業(yè)合同（可參照公益崗就業(yè)協(xié)議執(zhí)行），有條件的鎮(zhèn)村可統(tǒng)一配備紅馬甲或黃馬甲等，提高群眾對網(wǎng)格員的知曉率。要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格員待遇，細(xì)化考核結(jié)果運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣，切實(shí)提升網(wǎng)格員工作積極性，推進(jìn)工作落實(shí)。