蕭縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《蕭縣2020年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金(生活救助資金）發(fā)放工作實(shí)施方案》的通知

蕭縣2020年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（生活救助資金）發(fā)放工作實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金的通知》（皖財(cái)建〔2020〕1194號(hào)）精神，下達(dá)蕭縣2020中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（生活救助資金）305萬(wàn)元，用于受災(zāi)群眾生活救助工作。為確保此次自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配合理，使用規(guī)范，?？顚Ｓ茫刂贫ū痉桨?。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

二、救助原則

（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。

（二）分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、孤殘兒童、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2020〕245號(hào)）《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔2020〕948號(hào)）等規(guī)定要求：戶報(bào)、村評(píng)、自然村公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審、縣定的原則，規(guī)范開展救助工作。救助全過(guò)程要公開公示，堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于2020年11月22日前完成：戶申請(qǐng)（或自然村、小組提名）、村評(píng)議、自然村公示（公示時(shí)間：5天，公示內(nèi)容包括：救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，并將分戶統(tǒng)計(jì)表、行政村評(píng)議記錄、自然村公示照片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)審批表等相關(guān)資料上報(bào)縣應(yīng)急管理局審批備案。（個(gè)人申請(qǐng)（或自然村、小組提名）資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔）

（四）救災(zāi)資金發(fā)放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。1、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。2、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1200元，一般困難戶人均200－300元。3、因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣應(yīng)急管理局審批同意。

三、工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把受災(zāi)群眾生活救助工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)抓緊抓好，要迅速組織開展相關(guān)工作，嚴(yán)格程序，確保救助資金按時(shí)、足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。

2.確保精準(zhǔn)救助。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到撥款通知后，要逐村逐戶進(jìn)行排查，確保不漏一戶、不漏一人。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、特殊困難等情況實(shí)行分類統(tǒng)計(jì)，優(yōu)先考慮倒房重建修繕戶（尚未落實(shí)補(bǔ)助的）、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收戶和受災(zāi)的特困人員、貧困戶、殘疾人家庭、高齡重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難人員的救助。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放。

3.務(wù)必?？顚Ｓ谩?/b>本次自然災(zāi)害救助資金主要用于幫助受災(zāi)地區(qū)解決基本生活困難。要嚴(yán)格按照《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2020〕245號(hào)）《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔2020〕948號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)規(guī)范資金管理，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放，務(wù)必全部打卡發(fā)放到戶，不得以任何理由或方式擠占和挪用救災(zāi)資金，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，確保?？顚Ｓ?。