【轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急保障】關(guān)于印發(fā)《蕭縣2023年（全國）蕭籍企業(yè)家年會暨愛家鄉(xiāng)助發(fā)展座談會期間餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

 綜合行政執(zhí)法大隊、縣局相關(guān)股室：

現(xiàn)將《蕭縣2023年（全國）蕭籍企業(yè)家年會暨愛家鄉(xiāng)助發(fā)展座談會期間餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

蕭縣市場監(jiān)督管理局

2023年3月22日

蕭縣2023年（全國）蕭籍企業(yè)家年會暨愛家鄉(xiāng)助發(fā)展座談會期間餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為切實做好蕭縣2023年（全國）蕭籍企業(yè)家年會暨愛家鄉(xiāng)助發(fā)展座談會期間餐飲服務(wù)食品安全工作，有效預(yù)防食物中毒事故和食源性疾病的發(fā)生，確保參會人員飲食安全和身體健康，按照《中華人民共和國食品安全法》、《安徽省重大活動食品安全監(jiān)督管理工作實施細(xì)則》、《宿州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

一、工作目的

建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各類食品安全事故的應(yīng)急體系和運行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制座談會期間餐飲服務(wù)重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故危害，保障與會人員身體健康與生命安全。

二、工作原則

（一）堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則。

（二）堅持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時分析、評估和預(yù)警的原則。

（三）堅持依靠科學(xué)技術(shù)支撐，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處理，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的原則。

（四）堅持對重大食品安全事故快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處理，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作的原則。

三、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立座談會期間餐飲服務(wù)食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮座談會期間全縣重大餐飲服務(wù)食品安全事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)向縣委、縣政府報告重大餐飲服務(wù)食品安全事件的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)與各有關(guān)職能部門的通報和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由楊念之擔(dān)任，副組長由房振光擔(dān)任，成員由黃影、馬書芹、張學(xué)超、黃東等人員組成。

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在餐飲服務(wù)監(jiān)管股，辦公室主任由房振光兼任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施餐飲服務(wù)食品安全事件應(yīng)急工作預(yù)案；餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生時，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動和配合，協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)現(xiàn)場處置和應(yīng)急保障組二個工作組。

（二）應(yīng)急處置各工作組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各個工作組的組成與職責(zé)分工如下：

1、現(xiàn)場處置組：由駐點保障人員組成，組長由黃東擔(dān)任。主要職責(zé)是深入所管轄餐飲單位現(xiàn)場，收集突發(fā)事件第一手信息資料，必要時在現(xiàn)場抽樣檢驗，根據(jù)事件的勢態(tài)，必要時依法采取封存、扣押等行政強(qiáng)制措施，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場情況，提出相關(guān)的措施建議，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，依法實施行政監(jiān)督，監(jiān)督現(xiàn)場有毒有害食品的處理。

2、應(yīng)急保障組：由應(yīng)急股、餐飲股、辦公室等人員組成，組長由馬書芹擔(dān)任。主要職責(zé)制定餐飲服務(wù)食品安全事件應(yīng)急工作預(yù)案；監(jiān)督救援措施的落實，評估事件影響，提出事件防范意見；建立餐飲服務(wù)食品安全事故處理責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織撰寫總結(jié)報告；及時與新聞媒體聯(lián)系，通報或發(fā)布有關(guān)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時待命，開展座談會期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，同時加強(qiáng)與衛(wèi)健委、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保及時檢驗檢測、醫(yī)療救治等工作。

四、預(yù)測與預(yù)警

座談會期間餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針，加強(qiáng)對存在食品安全隱患的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點區(qū)域的監(jiān)測和監(jiān)管，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的食品安全隱患，并采取針對性措施。

五、應(yīng)急處置

（一）啟動應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理，控制事態(tài)，按要求做好信息報告。根據(jù)食品安全事故的規(guī)模、程度以及應(yīng)急處理的需要，及時請縣政府和市市場監(jiān)督管理局給予必要的技術(shù)和物質(zhì)支持。

2、事故處理超出本局應(yīng)急處理范圍或者根據(jù)事故發(fā)生情況和事故嚴(yán)重程度，建議縣政府啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者建議報請市政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故調(diào)查處理

市場監(jiān)管部門在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故處理中承擔(dān)以下工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品安全事故的具體調(diào)查處理；

2、依法采取行政強(qiáng)制控制措施，查處違法行為；

3、提出職責(zé)范圍內(nèi)的調(diào)查報告和處理意見。

（三）責(zé)任追究

調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員是否存在失職、瀆職情況，并依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定追究行政、刑事責(zé)任。

（四）落實防范和整改措施

事故單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。縣市場監(jiān)管局組織對事故單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果和整改措施落實情況及時通報衛(wèi)生行政部門。

（五）總結(jié)報告

餐飲服務(wù)重大食品安全事故善后處理工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)事故處理經(jīng)驗、教訓(xùn)，改進(jìn)工作的措施，完成應(yīng)急處理總結(jié)報告，報縣政府和市市場監(jiān)督管理局。

（六）報告時限

縣市場監(jiān)管局在知悉發(fā)生重大食品安全事故后2小時內(nèi)向縣政府和市市場監(jiān)督管理局作出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

（七）擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)餐飲服務(wù)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，上報市市場監(jiān)督管理局審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別。

（八）應(yīng)急結(jié)束

餐飲服務(wù)食品安全事故隱患或相關(guān)危害因素消除后，事故處置工作終結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在充分聽取專家組意見的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作建議，報告同級政府批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

六、后期處置

督促發(fā)生食品安全事故的餐飲服務(wù)單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實整改措施，嚴(yán)防餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對在餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。對造成餐飲服務(wù)食品安全事故的單位，按照有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，對在餐飲服務(wù)食品安全事故處置過程中，未履行職責(zé)，遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

七、信息發(fā)布

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)承擔(dān)座談會期間餐飲服務(wù)食品安全事故信息的收集、處理、分析等工作，并將有關(guān)信息及時報縣政府和縣食品安全委員會辦公室，由縣政府或縣食品安全委員會辦公室統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。