蕭縣預防和處置經(jīng)辦國開行生源地信用助學貸款工作應急預案

 按照省市有關(guān)要求，為有效預防、及時控制和妥善處理國開行生源地信用助學貸款工作受理期間發(fā)生突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，保證國開行生源地信用助學貸款工作有序進行，制定本預案。

一、基本處理原則

處置突發(fā)事件總的原則是："宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激"，以預防為主，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。預防和處置國開行生源地信用助學貸款受理中出現(xiàn)突發(fā)性事件工作要以組織和協(xié)調(diào)并重，充分利用教育部門的組織優(yōu)勢，防范和化解突發(fā)性事件。

二、組織領(lǐng)導

縣教體局成立預防和妥善處置國開行生源地信用助學貸款受理過程中出現(xiàn)突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組，處突領(lǐng)導小組在縣國家助學貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作?？h教育工委、縣教育體育局主要負責人任組長，其他班子成員任副組長，成員由教體局資助中心、黨建辦、辦公室、安全股、計財股、人事股、基教股、職成股、政策法規(guī)股等負責人組成。

三、適用范圍

（一）按照縣委縣政府統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控決策部署，做好受理應急防范方案。

（二）社會安全類群體事件：包括涉及申請貸款的學生及其共同借款人的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體上訪、聚眾鬧事等群體性事件。

（三）事故災害事件：包括受理期間發(fā)生學生擁擠踩踏造成傷亡等重大安全事故。

四、預防工作

（一）加強宣傳，通過多渠道宣傳我縣生源地助學貸款辦理模式。由原來集中縣行政服務大廳一個窗口，現(xiàn)擴大到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校均可辦理的“1+23”模式。及時發(fā)布辦理時間和地點，避免群眾集中辦理。

（二）加強應急工作物資儲備。建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，采購防疫物資。對工作人員和辦公場所給予安全防護保障。

（三）辦理生源地信用助學貸款工作要預留工作場地，用于接待群眾來訪和疏導集中辦理貸款的群眾，并派專人負責接待工作，做到有地方坐，有水喝，有人聽意見，方便咨詢。

（四）資助管理中心要做好相關(guān)信息收集工作，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題要及時上報溝通，尋求解決辦法，要建立信息發(fā)布渠道，及時向社會通報有關(guān)工作進展情況。

五、應急預案啟動與處置

1、群體性突發(fā)事件發(fā)生后，要第一時間向縣協(xié)調(diào)小組及上級主管部門報告，并啟動應急預案。

2、群體性突發(fā)事件發(fā)生后，局處理突發(fā)領(lǐng)導小組、學校負責人要及時趕到現(xiàn)場，做好控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎(chǔ)處置工作，同時收集現(xiàn)場動態(tài)信息，向上級主管部門報告。

3、在處置群體性事件現(xiàn)場，局處突領(lǐng)導小組、學校的負責人要面對面地做學生和家長的工作，認真聽取意見，準確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對學生和家長提出的要求，符合貸款政策規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；對不符合貸款政策要求的，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作；對確因工作不力而侵害學生及家長權(quán)益的，要如實講明情況，盡快予以糾正。

4、群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對現(xiàn)場處置時向?qū)W生及家長承諾解決的問題，必須盡快解決到位，并通過信息平臺向公眾公布有關(guān)工作進展情況，要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

5、對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

六、信息報送

（一）基本原則

1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生時，處突領(lǐng)導小組必須在第一時間內(nèi)報告縣應急管理局（蕭縣應急辦）和市學生資助管理中心。

2.真實。報送信息做到客觀實際，真實準確。

3.全面。力求全面準確、多角度地提供信息。

（二）報送內(nèi)容

1.事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。

2.事件的簡要經(jīng)過。

3.事件原因分析。

4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

5.其他需要報告的事項。

（三）報送形式

突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則。突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用錄像攝錄的形式。

七、信息發(fā)布

嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。