劉套鎮(zhèn)2020年扶貧工作計(jì)劃

為全面貫徹黨的十九大及三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示精神，在縣委、縣政府及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，為全面完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)任務(wù)，明確年度工作目標(biāo)和工作總基調(diào)，劉套鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)村工作實(shí)際和工作需求，現(xiàn)制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）、確?，F(xiàn)有的127名未脫貧人員，按照當(dāng)前扶貧標(biāo)準(zhǔn)全部擺脫絕對(duì)貧困。

（二）、已脫貧人口生活持續(xù)改善；已出列村“雙基”建設(shè)再上新臺(tái)階。

（三）、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資金利用在上新臺(tái)階。

二、基本原則

（一）、堅(jiān)持突出重點(diǎn)的工作原則。堅(jiān)持因貧施策個(gè)因戶施策相結(jié)合的工作總基調(diào)，重點(diǎn)細(xì)化到戶措施的制定和落實(shí)工作，同時(shí)對(duì)于部分重點(diǎn)人群進(jìn)一步加大幫扶力度，確保脫貧工作成效。

（二）、堅(jiān)持頭籌兼顧的社會(huì)化大扶貧的工作原則。著力解決好貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間政策支持、資金投入及發(fā)展不均衡問題；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)各方的扶貧力量，做好社會(huì)力量和政府之間的充分協(xié)調(diào)。

（三）、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的工作原則。對(duì)現(xiàn)有的扶貧資金和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保扶貧資金和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成效最大化，堅(jiān)決糾正平均主義。

（四）、堅(jiān)持貧困戶自力更生、自我發(fā)展的工作原則。加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)自我發(fā)展先進(jìn)典型、與孝善文化的宣傳，充分激發(fā)出貧困戶干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性，扭轉(zhuǎn)貧困戶的“等靠要”思想。

三、工作舉措

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)作用。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，以優(yōu)化完善鎮(zhèn)村項(xiàng)目庫為主要抓手，把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。一是圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵(lì)措施，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期有效，進(jìn)一步鼓勵(lì)建檔立卡人員開展特色種養(yǎng)殖，完善對(duì)特色種養(yǎng)殖戶的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。二是推動(dòng)電商扶貧，依托電商平臺(tái)，引導(dǎo)重點(diǎn)電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實(shí)體，帶動(dòng)貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品。三是著力推進(jìn)就業(yè)脫貧。及時(shí)與縣級(jí)人社部門對(duì)接強(qiáng)華對(duì)有能力有意愿的人員的實(shí)用技能培訓(xùn)，最大化的確報(bào)家有青壯勞動(dòng)力人員人有一技之長。同時(shí)在進(jìn)一步開發(fā)出一定數(shù)量的公益崗位，擴(kuò)大勞動(dòng)力偏弱人員的就業(yè)渠道。四是加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入建設(shè)，組織各村現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步謀劃到村項(xiàng)目建設(shè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）優(yōu)化部門配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全的根本目標(biāo)，加大與相關(guān)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)，切實(shí)壓實(shí)各方面工作責(zé)任。一是進(jìn)一步加大教育部門對(duì)義務(wù)教育階段適齡兒童的排查，結(jié)合適齡兒童實(shí)際，創(chuàng)新教學(xué)方式，確保適齡兒童全部入學(xué)，同時(shí)加大對(duì)。二是組織村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所加大對(duì)居住房屋的排查，堅(jiān)決杜絕居住危房戶的出現(xiàn)。三是組織鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)建檔立卡人口身體健康狀況進(jìn)行全面排查，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約對(duì)象，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室醫(yī)療資源配置進(jìn)行自審自查，全面確保鎮(zhèn)村履約能力與醫(yī)療保障水平。四是組織鎮(zhèn)水利站對(duì)全鎮(zhèn)自來水供水情況進(jìn)行排查，全面確保正常飲水供應(yīng)。五是強(qiáng)化社會(huì)保障與兜底。穩(wěn)步推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面，完善社會(huì)保障制度,統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力。

（三）實(shí)施全面排查，全方位確保脫貧攻堅(jiān)工作成效。一是進(jìn)一步完善中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改成效，建立對(duì)形式主義、官僚主義的長期整改工作機(jī)制。二是按照各級(jí)督查、考核及暗訪反饋問題整改為契機(jī)，舉一反三，持續(xù)開展問題整改工作。三是進(jìn)一步完善以“七個(gè)不落一個(gè)不少”、“三率一度”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)排查整改工作機(jī)制，持續(xù)開展全面整改活動(dòng)。

（四）加快“雙基”建設(shè)步伐，全面提升群眾認(rèn)可度與獲得感。一是加大鄉(xiāng)村道路硬化率，重點(diǎn)解決各村之間斷頭路，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田道路建設(shè)。二是持續(xù)改善與鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程成果，結(jié)合實(shí)際實(shí)施貧困村變電站（變壓器）增容布點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是推進(jìn)廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治“三大革命”，有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。

切實(shí)讓群眾在發(fā)展改革中享受獲得感。

（五）強(qiáng)化鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，提升鎮(zhèn)村整體發(fā)展水平。聚焦貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困之間政策支持與發(fā)展之間的不平衡問題，加大對(duì)非貧困村與非貧困戶的政策支持與資金傾斜力度。一是進(jìn)一步統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各類資金與項(xiàng)目，在確保貧困村基本發(fā)展需求的基礎(chǔ)上加大對(duì)非貧困村的政策和資金的支持力度，確保全鎮(zhèn)各村得到協(xié)調(diào)發(fā)展；加大對(duì)非建檔立卡中的困難人群的摸排，針對(duì)“邊緣人群”的幫扶工作，最大化的幫助非建檔立卡中困難人群改善生活質(zhì)量。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)村配合，積極發(fā)動(dòng)各方資源，盤活資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)與關(guān)系網(wǎng)，積極吸納社會(huì)各方幫扶力量，共同構(gòu)建全鎮(zhèn)一體化社會(huì)扶貧大格局。

（六）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管與政策引導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶工作責(zé)任。進(jìn)一步組織鎮(zhèn)村幫扶干部開展入戶幫扶與走訪工作，全面宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)到戶政策，激發(fā)建檔立卡人員自我發(fā)展水平。

四、相關(guān)要求

（一）堅(jiān)持“四不摘”的工作總基調(diào)，持續(xù)強(qiáng)化幫扶干部與被幫扶戶的校對(duì)幫扶力度，通過加大對(duì)后續(xù)幫扶成效改善的考核，全面壓實(shí)各級(jí)幫扶工作的責(zé)任。

（二）通過日常幫扶與走訪宣傳上級(jí)各類惠農(nóng)政策的宣傳，強(qiáng)化扶貧與扶志、扶貧與扶智落實(shí)機(jī)制，全面激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的意愿。

（三）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于自我脫貧意愿強(qiáng)烈、積極通過自我發(fā)展擺脫貧困的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；通過各級(jí)監(jiān)督與考個(gè)，對(duì)“等靠要”思想嚴(yán)重的各類“懶漢”，已經(jīng)發(fā)展應(yīng)給予適當(dāng)處罰。

劉套鎮(zhèn)人民政府

2019年12月17日