劉套鎮(zhèn)2020年扶貧工作計劃

為全面貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要指示精神，在縣委、縣政府及縣扶貧開發(fā)領導小組的指導下，為全面完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的各項任務，明確年度工作目標和工作總基調，劉套鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)村工作實際和工作需求，現制定本方案。

一、目標任務

（一）、確保現有的127名未脫貧人員，按照當前扶貧標準全部擺脫絕對貧困。

（二）、已脫貧人口生活持續(xù)改善；已出列村“雙基”建設再上新臺階。

（三）、鎮(zhèn)村產業(yè)基礎及資金利用在上新臺階。

二、基本原則

（一）、堅持突出重點的工作原則。堅持因貧施策個因戶施策相結合的工作總基調，重點細化到戶措施的制定和落實工作，同時對于部分重點人群進一步加大幫扶力度，確保脫貧工作成效。

（二）、堅持頭籌兼顧的社會化大扶貧的工作原則。著力解決好貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間政策支持、資金投入及發(fā)展不均衡問題；進一步發(fā)揮社會各方的扶貧力量，做好社會力量和政府之間的充分協調。

（三）、堅持產業(yè)引領的工作原則。對現有的扶貧資金和產業(yè)項目進行全面排查，對發(fā)現的問題及時進行調整，確保扶貧資金和產業(yè)項目的成效最大化，堅決糾正平均主義。

（四）、堅持貧困戶自力更生、自我發(fā)展的工作原則。加大對脫貧攻堅自我發(fā)展先進典型、與孝善文化的宣傳，充分激發(fā)出貧困戶干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性，扭轉貧困戶的“等靠要”思想。

三、工作舉措

（一）實施產業(yè)發(fā)展，強化項目引領作用。重點推進產業(yè)扶貧，以優(yōu)化完善鎮(zhèn)村項目庫為主要抓手，把培育和發(fā)展產業(yè)作為提高脫貧質量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。一是圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產收益扶貧等。完善“四帶一自”產業(yè)扶貧激勵措施，推動扶貧產業(yè)項目長期有效，進一步鼓勵建檔立卡人員開展特色種養(yǎng)殖，完善對特色種養(yǎng)殖戶的獎補機制。二是推動電商扶貧，依托電商平臺，引導重點電商企業(yè)、農民專業(yè)合作社、經營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農產品。三是著力推進就業(yè)脫貧。及時與縣級人社部門對接強華對有能力有意愿的人員的實用技能培訓，最大化的確報家有青壯勞動力人員人有一技之長。同時在進一步開發(fā)出一定數量的公益崗位，擴大勞動力偏弱人員的就業(yè)渠道。四是加快村級集體經濟收入建設，組織各村現有基礎上進一步謀劃到村項目建設，增加村級集體經濟收入。

（二）優(yōu)化部門配合，強化責任落實。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全的根本目標，加大與相關鎮(zhèn)直機關單位之間的協調，切實壓實各方面工作責任。一是進一步加大教育部門對義務教育階段適齡兒童的排查，結合適齡兒童實際，創(chuàng)新教學方式，確保適齡兒童全部入學，同時加大對。二是組織村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所加大對居住房屋的排查，堅決杜絕居住危房戶的出現。三是組織鎮(zhèn)衛(wèi)生系統對鎮(zhèn)域內建檔立卡人口身體健康狀況進行全面排查，結合實際進一步完善家庭醫(yī)生簽約對象，同時對鎮(zhèn)衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室醫(yī)療資源配置進行自審自查，全面確保鎮(zhèn)村履約能力與醫(yī)療保障水平。四是組織鎮(zhèn)水利站對全鎮(zhèn)自來水供水情況進行排查，全面確保正常飲水供應。五是強化社會保障與兜底。穩(wěn)步推進低保提標擴面，完善社會保障制度,統籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力。

（三）實施全面排查，全方位確保脫貧攻堅工作成效。一是進一步完善中央脫貧攻堅專項巡視問題整改成效，建立對形式主義、官僚主義的長期整改工作機制。二是按照各級督查、考核及暗訪反饋問題整改為契機，舉一反三，持續(xù)開展問題整改工作。三是進一步完善以“七個不落一個不少”、“三率一度”為主要內容的脫貧攻堅排查整改工作機制，持續(xù)開展全面整改活動。

（四）加快“雙基”建設步伐，全面提升群眾認可度與獲得感。一是加大鄉(xiāng)村道路硬化率，重點解決各村之間斷頭路，強化高標準農田道路建設。二是持續(xù)改善與鞏固農村電網改造升級工程成果，結合實際實施貧困村變電站（變壓器）增容布點，持續(xù)推進網架結構優(yōu)化。三是推進廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，有效解決農村環(huán)境臟亂差問題。

切實讓群眾在發(fā)展改革中享受獲得感。

（五）強化鎮(zhèn)村統籌，提升鎮(zhèn)村整體發(fā)展水平。聚焦貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困之間政策支持與發(fā)展之間的不平衡問題，加大對非貧困村與非貧困戶的政策支持與資金傾斜力度。一是進一步統籌全鎮(zhèn)各類資金與項目，在確保貧困村基本發(fā)展需求的基礎上加大對非貧困村的政策和資金的支持力度，確保全鎮(zhèn)各村得到協調發(fā)展；加大對非建檔立卡中的困難人群的摸排，針對“邊緣人群”的幫扶工作，最大化的幫助非建檔立卡中困難人群改善生活質量。二是強化鎮(zhèn)村配合，積極發(fā)動各方資源，盤活資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢與關系網，積極吸納社會各方幫扶力量，共同構建全鎮(zhèn)一體化社會扶貧大格局。

（六）強化責任監(jiān)管與政策引導，進一步壓實幫扶工作責任。進一步組織鎮(zhèn)村幫扶干部開展入戶幫扶與走訪工作，全面宣傳脫貧攻堅各項到戶政策，激發(fā)建檔立卡人員自我發(fā)展水平。

四、相關要求

（一）堅持“四不摘”的工作總基調，持續(xù)強化幫扶干部與被幫扶戶的校對幫扶力度，通過加大對后續(xù)幫扶成效改善的考核，全面壓實各級幫扶工作的責任。

（二）通過日常幫扶與走訪宣傳上級各類惠農政策的宣傳，強化扶貧與扶志、扶貧與扶智落實機制，全面激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的意愿。

（三）完善獎懲機制，對于自我脫貧意愿強烈、積極通過自我發(fā)展擺脫貧困的予以適當獎勵；通過各級監(jiān)督與考個，對“等靠要”思想嚴重的各類“懶漢”，已經發(fā)展應給予適當處罰。

劉套鎮(zhèn)人民政府

2019年12月17日