宿州市自然災(zāi)害生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

宿民發(fā)〔2016〕250號

宿州規(guī)審〔2016〕23號

關(guān)于印發(fā)《宿州市自然災(zāi)害生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各縣區(qū)民政局、各園區(qū)社會事務(wù)局（部）：

   現(xiàn)將《宿州市自然災(zāi)害生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實(shí)際貫徹實(shí)施.

     宿州市民政局

                            2016年12月22日

宿州市自然災(zāi)害生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，進(jìn)一步保障受災(zāi)困難群眾基本生活，根據(jù)國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》、《社會救助暫行辦法》，財(cái)政部、民政部《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，安徽省財(cái)政廳、安徽省民政廳《安徽省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》等法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件精神，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

一、災(zāi)害應(yīng)急救助

（一）對象。因自然災(zāi)害需緊急轉(zhuǎn)移安置、緊急生活救助的人員。包括因?yàn)?zāi)造成不能在現(xiàn)有住房中居住，需由政府進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置并給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）；一次災(zāi)害過程后，住房未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置，但因?yàn)?zāi)造成吃穿用等發(fā)生困難，不能維持正常生活，需要政府給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。緊急轉(zhuǎn)移安置人員生活救助按每人20元/天的標(biāo)準(zhǔn)予以保障；需緊急生活救助人員視其困難程度給予一定糧、衣被、飲用水等生活保障物資救助。

二、遇難人員家屬撫慰

（一）對象。因自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳龅娜藛T(含非常住人口)家屬。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。按每位遇難人員1萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并妥善安置遇難者遺體。

三、過渡性安置

（一）對象。災(zāi)后因?yàn)?zāi)無房居住人員。根據(jù)實(shí)際情況，采取投親靠友、鄰里互助、集中安置等方式靈活進(jìn)行安置，鼓勵自行安置。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。確需政府集中安置的，盡量利用閑置公房、搭建過渡安置房或者政府出資租賃房屋予以安排，并給予適當(dāng)生活補(bǔ)助，確保安置點(diǎn)群眾有飯吃、有開水喝、有衣穿、有安全住所、有熱水洗澡、有病得到及時(shí)醫(yī)治。

四、過渡性生活救助

（一）對象。因自然災(zāi)害造成住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無房可住、無生活來源、無自救能力（上述三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備），需政府在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前幫助解決基本生活困難的人員。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。按照每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助期限一般不超過3個(gè)月。

五、倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助

（一）對象。因自然災(zāi)害造成農(nóng)村居民唯一現(xiàn)住住房出現(xiàn)下列情形之一，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員。

1、房屋倒塌，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞，必須進(jìn)行重建的房屋。

2、房屋嚴(yán)重?fù)p壞，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌，需采取排險(xiǎn)措施、大修或局部拆除、無維修價(jià)值的房屋。

已在異地新建住房、舊房倒塌的，長期無人居住房屋倒塌的，獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時(shí)房屋倒塌的，房屋有一定損壞稍作修復(fù)加固后仍可居住的，不納入恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍。

（二）標(biāo)準(zhǔn)

1、倒房恢復(fù)重建（含嚴(yán)重?fù)p壞必須進(jìn)行拆除重建的房屋）特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶戶均不少于2萬元，一般戶戶均不少于1萬元。

2、損壞房屋維修（含嚴(yán)重?fù)p壞需采取排險(xiǎn)措施、大修或局部拆除的房屋），特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶戶均不少于0.6萬元，一般戶戶均不少于0.4萬元。

以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只是戶均標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)在確定實(shí)際補(bǔ)助金額時(shí)，可根據(jù)損失程度和自救能力酌情上下調(diào)整。對特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶應(yīng)當(dāng)予以兜底保障，實(shí)施政策疊加。

特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶因?yàn)?zāi)一般損壞房屋的，視情予以款物救助。

六、冬春救助

（一）對象。冬寒、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的農(nóng)村受災(zāi)群眾。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。按照人均270元的標(biāo)準(zhǔn)測算分配，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶、殘疾人家庭優(yōu)先考慮。

本自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高。法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件對救助標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，且高于本標(biāo)準(zhǔn)的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)自下發(fā)之日起執(zhí)行。