【義務(wù)教育均衡發(fā)展政策文件】宿州市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（2018－2022年）

為加快教育信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（2018－2022年）的通知》（皖政辦〔2019〕8號）精神，結(jié)合我市教育信息化發(fā)展實(shí)際，編制本實(shí)施規(guī)劃。

一、建設(shè)基礎(chǔ)

根據(jù)2018年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，全市共有中小學(xué)1680所（含教學(xué)點(diǎn)），其中教學(xué)點(diǎn)629所，鄉(xiāng)村中小學(xué)680所，城鎮(zhèn)學(xué)校371所。近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，全市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率100%、校園網(wǎng)覆蓋率100%、師機(jī)比0.89:1、生機(jī)比7.14:1，班級多媒體覆蓋率99.51%。2018年3月我市啟動(dòng)建設(shè)智慧教育項(xiàng)目（一期），覆蓋四縣一區(qū)及市直共22所試點(diǎn)學(xué)校。一期項(xiàng)目在承接安徽省基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，圍繞基礎(chǔ)環(huán)境、智慧教學(xué)、智慧管理、智慧生活等四大場景，以服務(wù)教學(xué)為重點(diǎn)，通過建設(shè)資源管理系統(tǒng)、備課系統(tǒng)、教研系統(tǒng)、智慧課堂系統(tǒng)、智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)、智慧校園系統(tǒng)、家?；?dòng)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)及監(jiān)管統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，構(gòu)架“一平臺一庫九應(yīng)用”的宿州市教育信息化應(yīng)用體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，為加快我市教育信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（2018－2022年）》及《安徽省中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，通過智慧學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，轉(zhuǎn)變教育觀念和課堂教學(xué)模式，促進(jìn)教育公平，全面提升我市教育現(xiàn)代化水平。

（二）基本原則。

1．總體布局，分步實(shí)施。牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備和資源，對全市中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源庫。整體有序推進(jìn)，根據(jù)財(cái)力狀況，分步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2．重點(diǎn)農(nóng)村，逐步覆蓋。優(yōu)先推進(jìn)教學(xué)點(diǎn)和鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)，著力解決農(nóng)村師資不足、課程不齊不足等問題，加快補(bǔ)齊短板；優(yōu)先推進(jìn)課堂教學(xué)應(yīng)用，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3．服務(wù)教學(xué)，深化應(yīng)用。智慧學(xué)校建設(shè)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，以學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展和師生需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，通過智慧學(xué)校建設(shè)，探索信息技術(shù)資源應(yīng)用的新模式、新途徑、新方法，促進(jìn)全市中小學(xué)教育理念、教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新與變革，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代需要的創(chuàng)新型人才。

三、建設(shè)目標(biāo)

到2022年，全市所有中小學(xué)校達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)要求，基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、智慧學(xué)校建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量。

2019年，完成50%農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)，建成17.2%的鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校，建成5%的城鎮(zhèn)中小學(xué)智慧學(xué)校。市級配備一套學(xué)業(yè)評價(jià)系統(tǒng)供全市中小學(xué)使用。

到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋，建成46%的鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校，建成15%的城鎮(zhèn)中小學(xué)智慧學(xué)校。智慧學(xué)校建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

到2021年，建成72%的鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校，建成40%的城鎮(zhèn)中小學(xué)智慧學(xué)校。優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源進(jìn)一步豐富，應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。

到2022年，鄉(xiāng)村普通中小學(xué)全部達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)要求，城鎮(zhèn)中小學(xué)全部建成智慧學(xué)校?；窘ǔ筛采w中小學(xué)各年級各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源體系。

四、建設(shè)內(nèi)容

以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容，以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐，構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用，形成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。

按照《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)清單（基礎(chǔ)版）》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市每所小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）3至6年級每年級配備1套智慧教學(xué)系統(tǒng)，每所初中、高中每年級配備1套智慧教學(xué)系統(tǒng)；根據(jù)新高考對普通高中課程改革的要求，每所高中配備一套走班排課系統(tǒng)（具有智能識別功能）；市級建設(shè)一套學(xué)業(yè)評價(jià)系統(tǒng)供全市所有中小學(xué)使用（掃描儀由學(xué)校自配）。省級智慧學(xué)校示范校、實(shí)驗(yàn)校及其他信息化條件較好學(xué)校可以參照《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)清單（標(biāo)準(zhǔn)版）》建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和資金統(tǒng)籌作用，形成多級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。市政府成立宿州市智慧學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地智慧學(xué)校建設(shè)推進(jìn)工作。各縣、區(qū)要把智慧學(xué)校建設(shè)作為教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施規(guī)劃，報(bào)市教育體育局批準(zhǔn)后分階段、分步驟抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)實(shí)施。

（二）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)國家教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《安徽省基礎(chǔ)教育信息化平臺開發(fā)API接口規(guī)范》和《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求，依托省級兩平臺、宿州市智慧教育云平臺，構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一資源管理的智慧學(xué)?；A(chǔ)服務(wù)平臺。各縣、區(qū)重點(diǎn)做好省級兩平臺及市智慧教育云平臺在本地落地應(yīng)用。對已建的地方信息化平臺或管理系統(tǒng)，要主動(dòng)與省市平臺做好對接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。各地各校在制定相關(guān)招標(biāo)文件和推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)省政府智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃中“五統(tǒng)一”的要求，嚴(yán)禁自行其是、各自為戰(zhàn)，避免出現(xiàn)“信息孤島”。

（三）統(tǒng)籌資金投入。

要充分發(fā)揮政府在教育信息化經(jīng)費(fèi)投入中的主體作用，建立資金多元籌措機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類相關(guān)項(xiàng)目資金。培育和完善市場運(yùn)作機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)等社會(huì)力量共同投資和參與智慧學(xué)校建設(shè)，提供技術(shù)服務(wù)、軟件服務(wù)和人員服務(wù)等。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和分級建設(shè)、分級分擔(dān)的原則，統(tǒng)籌整合各類教育相關(guān)項(xiàng)目資金。省級財(cái)政主要保障智慧學(xué)校省級平臺建設(shè)和技術(shù)支持、鄉(xiāng)村智慧學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，市縣政府保障智慧學(xué)校建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金。智慧學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各地財(cái)政教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算體系。要完善基礎(chǔ)教育信息化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保學(xué)校信息化應(yīng)用和維護(hù)支出不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系建設(shè)，落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護(hù)方案，按需配置網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)設(shè)備和軟件，建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護(hù)，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件的處理能力，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、智能化。

（五）加強(qiáng)績效評估。

市教育體育局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)劃制定年度推進(jìn)計(jì)劃，年度結(jié)束后開展績效評估，及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化建設(shè)方案。開展智慧學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，將智慧學(xué)校建設(shè)成效納入對各地、各校的考核評估體系。將督導(dǎo)評估結(jié)果作為對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級政府履行教育職責(zé)評價(jià)依據(jù)，確保完成智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)。