蕭縣學生營養(yǎng)改善計劃2022年工作總結及2023年工作要點

2022年度， 蕭縣287所農村義務教育階段學校全部實施學生營養(yǎng)改善計劃，65936名農村中小學生受益。全縣供餐覆蓋率100%，食堂供餐率100%。全年,膳食資金支出6286.12萬元，其中膳食補助資金支出5556.18萬元，自繳膳食資金支出729.94萬元；從業(yè)人員薪酬費支出1094.70萬元。

一、實施情況

（一）全覆蓋及工作進展情況

全覆蓋情況。全年均實現(xiàn)農村義務教育階段學校供餐全覆蓋，在校在籍學生全覆蓋，全縣供餐覆蓋率100%，食堂供餐率100%。

（二）具體做法

1.“三個規(guī)范”，確保供餐安全營養(yǎng)

規(guī)范招標采購，筑牢食材采購安全防線。蕭縣學生營養(yǎng)改善計劃供餐食堂所需米、面、油、肉等四項大宗食材均由縣政府采用“四統(tǒng)一”招標配送，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送;蔬菜等食材由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校按“四統(tǒng)一”招標配送。招標時對米、面、油、肉等食材的類別、等級、參數(shù)提出明確要求，對蔬菜的新鮮度、農藥等殘留定期抽檢，確保保質保量保鮮，堅決將劣質食材拒在校門之外，堅決筑牢食材采購安全防線。

規(guī)范食堂監(jiān)管，確保入口飯菜新鮮安全。嚴格落實雙人查驗入庫制度，嚴查食材數(shù)量質量，食堂安全員、食堂管理員每天對采購食材的重量、保質期、新鮮度等進行嚴格把關，米面油做到袋袋查日期，桶桶看包裝，蔬菜做到拆袋、倒筐、見底、到邊。嚴格落實索證索票制度，嚴查隨貨票據(jù)票證，嚴格落實索證索票制度，米、面、油食材需提供每批次產(chǎn)品合格證，肉類每次配送均需提供檢疫檢驗合格證明，調味品需提供生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證及質量檢驗合格報告。嚴格落實加工操作流程，嚴查飯菜加工操作，從業(yè)人員要持證上崗(上崗前需取得健康證和崗前培訓合格證)，巡查員每日對從業(yè)人員的加工操作是否規(guī)范進行監(jiān)督檢查，如因工作失誤，導致食品加工質量問題的一律辭聘，后果嚴重的，追究相關法律責任。嚴格落實校長陪餐制度，嚴查入口飯菜安全。制定學生營養(yǎng)改善計劃餐前查驗、校長陪餐制度，每天學生就餐前30分鐘，校長對飯菜進行查驗并提前食用，有效預防了學生營養(yǎng)改善計劃集體中毒事件的發(fā)生。

規(guī)范資金管理，嚴防虛報套取冒領擠占。規(guī)范資金使用過程，制定并落實專項資金管理辦法、財務管理制度及“日記周核月結”制度，建立財會人員崗位責任制，明確職責。規(guī)范資金收入管理，各學校學生自繳、教師陪餐費用全額上繳到縣財政局非稅賬戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支。規(guī)范資金支出管理，資金支出全部使用國庫支付系統(tǒng)，集中支付，實行三級審核制，保證資金支出票據(jù)合規(guī)、來源合法、內容真實和手續(xù)齊全。規(guī)范資金公開公示，嚴格落實資金公開公示制度和監(jiān)督檢查制度，接受學生家長、膳食委員會和社會各界監(jiān)督，縣教體局、財政局定期開展資金專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。

2.強化宣傳，確保社會家長滿意

廣泛宣傳，不斷提升社會家長滿意度。電視臺播放專題片?？h電視臺拍攝學生營養(yǎng)改善計劃專題宣傳片，將項目實施、推動措施、特色亮點、實施成效等直觀、形象展現(xiàn)給社會各界和人民群眾。政府設立專題網(wǎng)站?？h政府信息公開網(wǎng)設立學生營養(yǎng)改善計劃專欄，向社會各界廣泛宣傳政策內容、實施意義。本年度，已發(fā)布政策宣傳信息12篇。學校多渠道宣傳。各供餐學校采用在顯著位置設置宣傳展板、定期編發(fā)手抄報、懸掛標語等形式開展政策宣傳，目前，全縣已懸掛政策宣傳標語進200幅，設置宣傳展板300余塊。進社區(qū)現(xiàn)場宣傳。定期開展進社區(qū)現(xiàn)場宣傳及咨詢活動，縣學生營養(yǎng)辦印制明白紙、食品安全小知識、健康膳食等宣傳材料共計7萬余份，向學生家長及社會各界群眾廣泛宣傳學生營養(yǎng)改善計劃相關政策。

“兩長”陪餐，不斷提升營養(yǎng)餐實施效果。不斷健全完善校長陪餐制度并嚴格執(zhí)行，供餐學校校長（或分管領導）在學生就餐前深入食堂對餐具衛(wèi)生、食品安全、飯菜質量等進行查驗，并與學生一起就餐，做好陪餐記錄; 落實家長陪餐制度，本年度共邀請學生家長400余人次到學校陪餐，實地查看營養(yǎng)餐的加工過程，親口品嘗營養(yǎng)餐的飯菜質量，各試點學校以班級為單位建立家長微信群，每天在群內公示加工營養(yǎng)餐的視頻、飯菜圖片及學生在校就餐的圖片，同時學校對家長提出的意見和建議及時整改、反饋，有效提高供餐質量，保證實施效果及社會滿意度。

5月10日起縣人大常委會組織開展了全縣義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況調研評議。5月13日上午，縣人大常委會主任朱永亮、副主任王兆祥率部分市縣人大代表，對我縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況開展集中調研，縣政協(xié)副主席、縣教育體育局局長杜尚訓等陪同，調研組對我縣近年來營養(yǎng)改善計劃實施工作取得的成績給予了充分肯定。5月26日，縣人大召開常委會對全縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃進行評議，與會的27位常委、委員全部投滿意票，滿意率100%，這是對全縣學生營養(yǎng)改善計劃工作充分肯定。

3.陽光操作，實現(xiàn)全程公開透明

招標采購公示。學生營養(yǎng)改善計劃供餐食堂所需米、面、油、肉等大宗食材均通過政府公共資源交易網(wǎng)面向社會公開招標采購。受益對象公示。各供餐學校每學期初在學校公示欄公示受益學生名單，學期中間如有學生轉入、轉出，學校根據(jù)變動情況及時變更公示名單。帶量食譜公示。學校膳食委員根據(jù)學生的年齡特點、營養(yǎng)需求、季節(jié)變化等制定帶量帶價食譜，并在學校公示欄公示。加工操作公示。各供餐學校食堂的儲存間、加工間、操作間等重點部位安裝高清攝像頭，并在就餐大廳顯著位置設置電子顯示屏，通過視頻傳輸技術，將視頻信號傳輸至就餐大廳，師生通過視頻直播的方式，同步觀察營養(yǎng)餐食品加工制作的全過程，對食品制作過程進行實時監(jiān)督。資金使用公示。嚴格落實學生營養(yǎng)改善計劃資金公開公示制度和“日記周核月結”制度，每日食材采購清單，每周帶量帶價食譜，每月資金核算均在學校公示欄公示，接受學生家長和社會各界的監(jiān)督。

4.科學膳食，確保供應搭配均衡

注重學生膳食的科學搭配，傾力提高膳食營養(yǎng)。組織學校充分利用《學生電子營養(yǎng)師軟件》制作科學的營養(yǎng)食譜，確保營養(yǎng)餐搭配科學合理，菜肴能受學生喜愛。定期舉辦各學校參與的“學生營養(yǎng)餐廚藝大賽”，由專業(yè)廚師、營養(yǎng)師、家長、學生對學校廚師制作菜品，從色、香、味、形等指標進行打分，激勵廚師不斷提高廚藝，提高學生營養(yǎng)餐質量。

三、2023年工作要點

2023年，在確保全縣學生營養(yǎng)改善計劃食品安全和資金安全的前提下，不斷優(yōu)化實施環(huán)節(jié)管理、臺賬資料建設，從業(yè)人員培訓等工作舉措，踔厲進取，奮力提升，確保學生營養(yǎng)改善計劃工作減負、提質、增效。

一、優(yōu)化實施管理，減輕供餐學校負擔

1.優(yōu)化簡化實施環(huán)節(jié)、臺賬資料。縣營養(yǎng)辦印發(fā)《“減負增效”征求意見書》，下發(fā)至每一所供餐學校，充分聽取實施學校、基層管理人員心聲，進一步優(yōu)化實施環(huán)節(jié)，簡化繁冗、重復的臺賬資料，切實減輕基層管理人員的工作量。

2.爭取政府資金投入，減輕負擔。進一步爭取政府資金投入，申請將因加工營養(yǎng)餐所產(chǎn)生水電氣等費用納入政府預算，減少此類費用對學校公用經(jīng)費的擠占。參照外地先進經(jīng)驗制定學生營養(yǎng)改善計劃教師午間值班看護制度，爭取政府撥付教師陪餐及午間看護費用，調動廣大教師參與學生營養(yǎng)改善計劃工作的積極性。進一步健全學生營養(yǎng)改善計劃供餐食堂從業(yè)人員用工、培訓、管理機制，確保了營養(yǎng)改善計劃的規(guī)范運行。

二、規(guī)范實施環(huán)節(jié)，切實提升供餐質量

1.規(guī)范招標采購，確保原輔食材質量、源頭可查可追溯。進一步營養(yǎng)改善計劃原輔食材“四統(tǒng)一”招標采購;確保招標采購全程公開透明，確保采購食材質優(yōu)價廉，堅決將劣質食材拒在校門之外，堅決筑牢食材采購安全防線。

    2.規(guī)范驗收管理，確保供應食材新鮮、數(shù)量精準。進一步嚴格落實雙人查驗入庫制度，實行教師輪流驗收監(jiān)督制度，每日配送到校食材，嚴查食材數(shù)量、質量、保質期、新鮮度等。嚴格落實索證索票制度，嚴查隨貨票據(jù)票證、產(chǎn)品合格證、檢驗合格報告及肉類檢疫檢驗合格證明，確保進校食材新鮮、安全。

3.規(guī)范食譜制定，確保飯菜價格合理、營養(yǎng)均衡。制定食譜前，要深入市場，充分調研蔬菜等食材價格，確保營養(yǎng)餐食材新鮮、質優(yōu)價廉。采取聘請專業(yè)營養(yǎng)師與“電子營養(yǎng)師”軟件相結合的方式制定帶量食譜，確保帶量食譜科學合理，適合學生的年齡特點及成長需求。定期組織負責食譜制定的同志參加相關培訓，提高營養(yǎng)健康知識水平，確保學生營養(yǎng)改善計劃的實施能達到促進學生營養(yǎng)均衡，健康成長的目的。

三、守住“兩個安全”，確?！坝媱潯睂嵤┬Ч?o:p>

進一步明確實施學生營養(yǎng)改善計劃責任主體，強化食堂管理，保證校園食品安全。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校在食材定點采購、供餐模式、帶量帶價食譜和日常監(jiān)督管理等方面的作用。進一步做好大宗食品原輔材料政府統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送的“四統(tǒng)一”制度的落實，聯(lián)合局安全辦、市場監(jiān)督管理局等部門進一步加強食品安全監(jiān)管，推進供餐學校將食品安全管理細化并落實到每一個工作環(huán)節(jié)，確保學生營養(yǎng)餐食品安全。進一步完善膳食資金管理使用和食堂會計制度，明確校長、會計、保管員等崗位人員權責，嚴格執(zhí)行“日記、周核、月結”制度，規(guī)范票證管理，實行“誰使用、誰負責”的責任追究制度，確保膳食補助資金全額吃到學生口中。