為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的實(shí)施，聚焦精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品衛(wèi)生安全和資金使用安全。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年度民生工程績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》（宿民生辦﹝2019﹞6號(hào)）文件要求，蕭縣積極協(xié)調(diào)各職能部門，組織相關(guān)人員開展自查自評(píng)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳 國家發(fā)改委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)縣范圍實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋的意見的通知》（皖教財(cái)〔2016〕22號(hào)文件），我縣從2017年秋季開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，同年納入安徽省民生工程，連續(xù)實(shí)施至今。

補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋范圍內(nèi)的學(xué)生每生每天4元，2020年全年在校就餐天數(shù)按195天計(jì)算。所需資金由中央、省、縣（市、區(qū)）按照7.5:2:0.5分擔(dān)。食堂從業(yè)人員工資等營養(yǎng)改善工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌解決。對(duì)因?qū)嵤I養(yǎng)改善計(jì)劃增加的工作量，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。

該項(xiàng)目實(shí)施牽頭部門為蕭縣教育體育局。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

計(jì)劃全年為350所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的在校在籍學(xué)生提供營養(yǎng)改善（2020年暑期因布局調(diào)整撤并16所學(xué)校，秋季學(xué)期實(shí)際供餐學(xué)校數(shù)為334所），供餐方式全部為學(xué)校食堂供餐為主。

二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論

經(jīng)綜合評(píng)分，該項(xiàng)目得分100分，評(píng)價(jià)績效等級(jí)為“優(yōu)”。

三、指標(biāo)分析

該項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、23個(gè)三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)自評(píng)情況如下：

（一）投入（總分20分，自評(píng)20分）

1、項(xiàng)目立項(xiàng)（分值12分，自評(píng)12分）

（1）方案制定與審批。我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃在2015年2月就已制定完成，而農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作在2016年10月份才開始啟動(dòng)，2017年秋季開學(xué)正式實(shí)施。因此，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作未納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。但是，縣人民政府高度重視學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，已連續(xù)4將此工作寫入政府工作報(bào)告。

2020年4月，蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《宿州市國家貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（教體項(xiàng)﹝2018﹞12號(hào)）等文件要求，制定了《蕭縣2020年度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》，實(shí)施辦法對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)、資金籌措與管理、政策宣傳、保障措施等提出了具體要求。

（2）機(jī)制建立與執(zhí)行。蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的工作，2020年度，多次召開縣政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，健全長效機(jī)制實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位切實(shí)履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，密切配合、齊抓共管、抓好落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品安全和資金安全。

縣教體局單獨(dú)設(shè)立學(xué)生營養(yǎng)辦，目前，配備辦公室主任1名，專職工作人員3名，其中專職財(cái)務(wù)人員1名，辦公室人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，平均年齡在45周歲以下。營養(yǎng)辦具備必要的辦公條件，現(xiàn)有辦公桌椅4套，電腦4臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)。日常辦公經(jīng)費(fèi)納入教體局經(jīng)費(fèi)核算，能足額保障日常辦公、政策宣傳等工作的開展。

（3）績效目標(biāo)情況?！妒捒h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃民生工程績效考核辦法》根據(jù)省、市學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法文件精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和客觀實(shí)際要求制定，方案內(nèi)容符合省市實(shí)施辦法，同時(shí)設(shè)定了年度績效目標(biāo)，工作要求細(xì)化、量化、可衡量。

2、資金落實(shí)（自評(píng)8分）

（1）資金到位率。為確保營養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施，縣委、縣政府千方百計(jì)籌措資金，保證營養(yǎng)改善計(jì)劃的全面實(shí)施，按年初學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生數(shù)74410人配套膳食資金，5月27日，縣財(cái)政將中央、省級(jí)專項(xiàng)膳食資金4209萬元預(yù)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。7月1日，縣財(cái)政將中央直達(dá)膳食資金1114萬元預(yù)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校?？h級(jí)配套膳食資金每人每天0.2元，全年按195天計(jì)算，應(yīng)配套290萬元，實(shí)際配套2174.76萬元（2017年縣級(jí)配套3539.9萬元，滾動(dòng)使用至今，截至2019年底結(jié)余2174.76萬元）。營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂從業(yè)人員按不低于1:100比例配備，上半年全縣配備887人，下半年全縣配備870名，全年共撥付薪酬費(fèi)共1300萬元，截至12月底，共支出從業(yè)余人員薪酬費(fèi)982.43萬元（因疫情3、4月為供餐，未發(fā)放從業(yè)人員薪酬費(fèi)）。本年度縣財(cái)政共撥付配套運(yùn)營資金2500萬元，截至12月底，共支出2305萬元。

綜上，我縣2020年度學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金到位率100%。

（2）到位及時(shí)率。5月27日，縣財(cái)政將中央、省級(jí)專項(xiàng)膳食資金4209萬元預(yù)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。7月1日，縣財(cái)政將中央直達(dá)膳食資金1114萬元預(yù)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。因此，我縣2020年學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃縣級(jí)配套膳食補(bǔ)助資金、運(yùn)營人員薪酬費(fèi)到位率、及時(shí)率均為100%。全年共支出膳食補(bǔ)助資金5454.87萬元，從業(yè)人員薪酬費(fèi)982.43萬元，有力保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃平穩(wěn)有序?qū)嵤瑢W(xué)生健康狀況明顯改善。

（二）過程（總分40分，自評(píng)40分）

1、項(xiàng)目管理（自評(píng)25分）

（1）目標(biāo)責(zé)任書。2020年4月，縣政府與各職能部門、縣教體局與各實(shí)施學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)要求各項(xiàng)目學(xué)校與供貨企業(yè)、班主任、從業(yè)人員層層簽訂責(zé)任書，明確各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（2）政策宣傳。我縣建立健全學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃“六公示一回訪”監(jiān)督管理機(jī)制，采用電視臺(tái)定期播放專題片，政府信息公開網(wǎng)設(shè)立專欄，學(xué)校懸掛標(biāo)識(shí)牌、巡查公示牌、公示欄，開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動(dòng)，發(fā)放明白紙、召開家長會(huì)、建立家長微信群等五種方式公示，向廣大家長和社會(huì)廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生改善計(jì)劃的政策內(nèi)容、重要意義、供餐形式，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，公開實(shí)施進(jìn)程，接受社會(huì)監(jiān)督。利用教體局6部專用回訪電話，每月隨機(jī)抽取一定比例的受益學(xué)生對(duì)其家長進(jìn)行營養(yǎng)餐滿意度調(diào)查，聽取學(xué)生家長意見，及時(shí)改進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作中發(fā)現(xiàn)的問題。實(shí)施一年來，全縣共播放電視專題片12天次，各級(jí)各類網(wǎng)站發(fā)布信息50余篇，發(fā)放明白紙、宣傳材料10萬余份，開展電話回訪6次，回訪人數(shù)達(dá)6000余人次，真正提高了學(xué)生家長及社會(huì)各界對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃這一民生工程的知曉率和滿意度。

縣教體局每月組織人員對(duì)學(xué)生家長采用電話回訪、現(xiàn)場調(diào)查問卷的方式進(jìn)行政策宣傳及滿意度調(diào)查，學(xué)生家長學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃政策知曉率和滿意率明顯提高。

（3）信息公開。縣人民政府信息公開網(wǎng)設(shè)立學(xué)生營養(yǎng)改善專欄，詳細(xì)解讀營養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)政策，及時(shí)報(bào)道實(shí)施進(jìn)展情況。開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動(dòng)，發(fā)放民生工程宣傳手冊、致學(xué)生家長一封信廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生改善計(jì)劃的政策內(nèi)容、重要意義、供餐形式，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。7月7日蕭縣電視臺(tái)新聞?lì)l道對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作進(jìn)行專題報(bào)道。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定了帶量帶價(jià)食譜，營養(yǎng)午餐包括“一葷一素一湯+主食”，菜品豐富多樣，營養(yǎng)均衡，實(shí)施以來，營養(yǎng)餐帶量帶價(jià)食譜定期公布，學(xué)生家長反映較好。

（4）供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制。縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐企業(yè)管理辦法》，建立健全了供餐企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)米、面、油、肉類等食堂大宗物品進(jìn)行政府集中采購，蛋類、蔬菜、調(diào)味品等食材以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中定點(diǎn)采購，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂了供貨合同，做到源頭可控，確保了原材料采購安全。

（5）食品安全管理。為保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作的食品衛(wèi)生安全，我縣對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確市場監(jiān)督管理局、教體局等部門相互配合，專人負(fù)責(zé)食品安全工作?？h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了蕭縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂新冠肺炎疫情防控工作要點(diǎn)》、《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂安全管理制度》和《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)學(xué)校建立膳食委員會(huì)實(shí)施方案》。

為規(guī)范學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程，9月1日——20日，縣教體局與市場監(jiān)督管理局聯(lián)合對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善學(xué)校計(jì)劃食堂進(jìn)行為期20天的食品安全專項(xiàng)檢查。實(shí)行巡查員包保責(zé)任制、掛牌公示制，要求各單位督查巡查員每天深入供餐學(xué)校，重點(diǎn)督查原材料的采購、驗(yàn)收、入庫，食品的加工流程，學(xué)生營養(yǎng)餐的質(zhì)量數(shù)量等，對(duì)督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，確保了學(xué)生營養(yǎng)改善的食品安全和資金使用安全。

同時(shí)我縣嚴(yán)守“五道關(guān)口”，保證食品安全。一是嚴(yán)把采購關(guān)。米、面、油、奶等五大類食品由政府招標(biāo)集中采購、統(tǒng)一配送，其余食品由學(xué)校按規(guī)定公開定點(diǎn)集中采購。二是嚴(yán)把供貨關(guān)。嚴(yán)格索證，嚴(yán)格驗(yàn)貨，嚴(yán)防“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入校園。學(xué)校食堂供貨商相關(guān)資質(zhì)、信息報(bào)縣營養(yǎng)辦備案，經(jīng)食藥監(jiān)局和教體局聯(lián)合審查合格后方準(zhǔn)進(jìn)入，并定期對(duì)供貨企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)把保管關(guān)。分區(qū)管理，分類儲(chǔ)存，定時(shí)檢驗(yàn)，嚴(yán)防產(chǎn)生過期及腐爛變質(zhì)食品。四是嚴(yán)把加工關(guān)。要求操作人員持證上崗，嚴(yán)格按操作環(huán)節(jié)及流程規(guī)范操作。嚴(yán)禁制售豆類、野菌類、冷葷涼菜，防止食物交叉感染。五是嚴(yán)把入口關(guān)。實(shí)行餐前查驗(yàn)、校長和教師“陪餐”制度，并認(rèn)真做好陪餐記錄。

縣學(xué)生營養(yǎng)辦實(shí)行雙月督查考核制度，定期組織人員深入供餐學(xué)校監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，全縣各供餐學(xué)校積極開展食品安全進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，通過上一堂食品安全教育課、出一期食品安全黑板板等多種形式宣傳食品安全知識(shí)，提升學(xué)生食品安全防范意識(shí)。

為保證學(xué)校在發(fā)生食品安全事故時(shí)，能將安全危害、社會(huì)影響能在最短時(shí)間內(nèi)得到控制，并及時(shí)消除負(fù)面影響，縣營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（蕭營養(yǎng)辦﹝2020﹞9號(hào)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)局營養(yǎng)辦備案。同時(shí)，縣營養(yǎng)辦組織學(xué)校定期開展食品安全演練。

為進(jìn)一步提高學(xué)校食堂管理人員、從業(yè)人員的安全意識(shí)、從業(yè)技能，8月中下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校召開營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂從業(yè)人員食品安全及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1000余人次。

（6）信息平臺(tái)管理?？h學(xué)生營養(yǎng)辦制定下發(fā)了《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)籍信息管理實(shí)施細(xì)則》，依據(jù)實(shí)名制管理系統(tǒng)對(duì)受益學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校每月10日前將學(xué)生變動(dòng)情況匯總上報(bào)縣學(xué)生營養(yǎng)辦，同時(shí)完成實(shí)名制管理系統(tǒng)的勾選工作，真正做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整。

（7）工作通報(bào)制度。我縣建立了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作通報(bào)制度，根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)全縣26個(gè)縣局直管單位進(jìn)行工作通報(bào)。同時(shí)定期對(duì)工作動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)編發(fā)簡報(bào)，公開實(shí)施進(jìn)程，交流工作經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)主管部門匯報(bào)實(shí)施情況。本年度共編發(fā)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作簡報(bào)10期。

（8）資料報(bào)送情況。2020年，我縣民生工程月報(bào)、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃雙月報(bào)、民生工程宣傳信息的各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)的報(bào)送、歸檔及時(shí)，所報(bào)信息資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

2、財(cái)務(wù)管理（自評(píng)15分）

（1）制度建設(shè)與執(zhí)行。為確保膳食補(bǔ)助資金使用安全，我縣對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金實(shí)行專戶管理，制定了《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理制度（試行）》、《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校管理人員崗位職責(zé)》、《蕭縣義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。各供餐學(xué)校實(shí)行學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助資金專人管理，分賬核算。2020年2月27日，修訂完善學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算辦法，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<蕭縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算辦法>的通知》（蕭營養(yǎng)辦﹝2020﹞3號(hào)）。

2020年5月、6月，縣教體局組織人員對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理使用開展專項(xiàng)檢查，本次檢查共下發(fā)問題清單、整改清單、責(zé)任清單13份，收回整改反饋單11份，當(dāng)面整改2份。資金管理使用專項(xiàng)檢查的開展，確保了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食資金使用安全。

（2）資金使用合規(guī)性。我縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃縣級(jí)應(yīng)配套膳食補(bǔ)助資金、食堂從業(yè)人員薪酬費(fèi)及設(shè)施設(shè)備購置等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)3800萬元年初已納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。2020年5月、7月，中央、省級(jí)專項(xiàng)膳食資金共5323萬元，已按學(xué)生實(shí)名制信息將資金預(yù)算撥付到學(xué)校。各校根據(jù)季節(jié)特性和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要制訂了每月每周食堂供餐食譜，公布食譜及核算價(jià)格，將4元膳食補(bǔ)助費(fèi)用和學(xué)生自繳膳食資金分帳核算。執(zhí)行“日記、周核、月結(jié)”制度，明確資金使用范圍和支出規(guī)范，做到手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，嚴(yán)禁白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等現(xiàn)象發(fā)生，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)、擠占和挪用專項(xiàng)資金的行為；實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保營養(yǎng)膳食資金全額吃到學(xué)生口中。

（3）國庫集中支付管理。我縣學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金實(shí)行國庫集中支付管理，封閉運(yùn)行，滾存使用，據(jù)實(shí)結(jié)算。

（4）監(jiān)督檢查有效性。我縣按照職責(zé)分工，采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)資金使用問題，及時(shí)整改到位。

縣教體局組織開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理使用專項(xiàng)檢查，本次檢查共下發(fā)問題清單、整改清單、責(zé)任清單13份，收回整改反饋單11份，當(dāng)面整改2份。資金管理使用專項(xiàng)檢查的開展，確保了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食資金使用安全。同時(shí)，縣學(xué)生營養(yǎng)辦于5月下旬組織開展了糾正截留克扣營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專項(xiàng)整治“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范了營養(yǎng)膳食資金管理。

（三）產(chǎn)出（總分25分，自評(píng)25分）

1、項(xiàng)目產(chǎn)出（總分25分，自評(píng)25分）

（1）覆蓋率。上半年，350所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，74410名農(nóng)村中小學(xué)生受益；下半年334所所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，72016名農(nóng)村中小學(xué)生受益。全縣供餐覆蓋率100%。

（2）食堂供餐比例。上半年350所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，下半年334所所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，均全部實(shí)行食堂供餐，食堂供餐率100%。

（3）質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各供餐學(xué)校實(shí)行雙人查驗(yàn)入庫制度，對(duì)進(jìn)入學(xué)校食堂的食材實(shí)行嚴(yán)格的索證索票制度。米、面、油索要每批次檢驗(yàn)檢測報(bào)告，肉類食材每天提供檢疫檢驗(yàn)報(bào)告及合格證，確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配備專職巡查員，實(shí)行供餐食堂巡查全覆蓋。巡查實(shí)行包保責(zé)任制，每名專職巡查員每天巡查5-6所學(xué)校，每天上午深入到包保學(xué)校，重點(diǎn)督查巡查學(xué)生營養(yǎng)餐原材料驗(yàn)收入庫、營養(yǎng)餐加工操作、食品衛(wèi)生安全等，每天下午3點(diǎn)前將督查巡查的照片及巡查日志上傳縣營養(yǎng)辦。

（四）效果（總分15分，自評(píng)15分）

1、項(xiàng)目效益（總分15分，自評(píng)15分）

（1）社會(huì)效益。本年度共74000余名農(nóng)村孩子吃上營養(yǎng)午餐，明顯改善了學(xué)生營養(yǎng)狀況和身體健康，帶動(dòng)了800余名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，有力推進(jìn)了我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。

在實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的同時(shí)，我縣積極開展食育教育和學(xué)生行為習(xí)慣教育。目前，學(xué)生厭食偏食現(xiàn)象明顯改善，絕大多數(shù)已養(yǎng)成良好的就餐習(xí)慣。

（2）營養(yǎng)改善成效。我縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來，學(xué)生營養(yǎng)狀況明顯改善，因病缺課人數(shù)減少，從今年學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況來看，學(xué)生平均身高、肺活量有所增加，學(xué)生肥胖現(xiàn)象有所減少。2020年秋季開學(xué)，全縣初中在校學(xué)生數(shù)增加1844人，由原來的11712人增加到13556人，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來，累計(jì)增加4292人，學(xué)生回鄉(xiāng)就讀，有效減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了教育公平發(fā)展。

（3）學(xué)生及教師等滿意度。通過膳食委員會(huì)、家長委員會(huì)、師生代表座談會(huì)、告家長書、電話回訪等方式加強(qiáng)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳，并邀請有關(guān)部門、家長、社會(huì)人士對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議、獻(xiàn)言，親臨體驗(yàn)，過程參與，群眾對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃信任度、認(rèn)同感高，社會(huì)反響好，學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況、精神面貌也得到了明顯改善。

四、工作亮點(diǎn)

（另附）

五、存在問題

教師陪餐、午間看護(hù)待遇亟待解決。采用食堂供餐的學(xué)校每天中午要安排部分教師組織學(xué)生就餐，并做好學(xué)生餐后在校期間的看護(hù)工作，以上工作增加了教師的工作量，占用了教師午間休息時(shí)間，為調(diào)動(dòng)廣大教師做好此項(xiàng)工作的積極性、增強(qiáng)工作責(zé)任心，保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策給予教師一定的補(bǔ)助。

六、意見、建議

（一）解決人員編制問題?？h級(jí)學(xué)生營養(yǎng)辦工作任務(wù)艱巨，工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容繁瑣，但人員編制一直沒有解決，申請答復(fù)說營養(yǎng)辦是臨時(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并不在編制部門總的編制指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）加大中央、省級(jí)政府對(duì)地方試點(diǎn)縣的投入。地方試點(diǎn)縣本就是國家級(jí)貧困縣，財(cái)政資金短缺，每年還要配備食堂建設(shè)、從業(yè)人員薪酬、食堂設(shè)施設(shè)備配備等資金，財(cái)政壓力較大。

七、評(píng)價(jià)組織情況

縣教體局《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年度民生工程績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》（宿民生辦﹝2019﹞6號(hào)）文件要求，組織人員積極開展自查自評(píng)，按文件要求進(jìn)行全面評(píng)估。在評(píng)價(jià)過程中，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的資金撥付、實(shí)施過程、政策宣傳、檔案管理、實(shí)施效果等一系列工作進(jìn)行評(píng)估，由評(píng)價(jià)組認(rèn)真溝通交流后形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

八、評(píng)價(jià)依據(jù)

1.關(guān)于印發(fā)《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》的通知（蕭政辦發(fā)﹝2017﹞15號(hào)）

2.關(guān)于進(jìn)一步做好2019年度民生工程績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知（宿民生辦﹝2019﹞6號(hào)）

3.關(guān)于印發(fā)《宿州市國家貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》的通知（教體項(xiàng)﹝2018﹞12號(hào)）

4、關(guān)于開展學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食資金管理使用情況暨學(xué)校食品安全工作調(diào)研的通知（教內(nèi)電﹝2019﹞72號(hào)）

5.關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市民生辦《關(guān)于檢視整改民生工程突出問題驗(yàn)收抽檢工作方案》的通知

6.關(guān)于印發(fā)蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳工作方案的通知（蕭營養(yǎng)辦﹝2020﹞5號(hào)）

7、關(guān)于印發(fā)《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃 “三查三單”制度》的通知（蕭營養(yǎng)辦﹝2018﹞4號(hào)）

8、關(guān)于印發(fā)《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（蕭營養(yǎng)辦﹝2020﹞9號(hào)）

9、關(guān)于印發(fā)《蕭縣學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算辦法》的通知（蕭營養(yǎng)辦﹝2020﹞3號(hào)）

10、關(guān)于印發(fā)《蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃民生工程績效考核辦法》的通知（蕭營養(yǎng)辦﹝2020﹞7號(hào)）

蕭縣教育體育局

2020年12月9日