關(guān)于2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接8-9月份重點(diǎn)工作任務(wù)清單

一、開(kāi)展年度收入預(yù)算賬。脫貧人口收支變化情況是考核評(píng)估重要指標(biāo)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，做到“四個(gè)確保”，確保2023年脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全國(guó)平均水平，確保2023年脫貧人口人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增幅，確保2023年脫貧人口人均純收入與農(nóng)民收入之間差距小于2022年差距，確保2023年收入下降的脫貧戶占比低于2022年占比。同時(shí)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象收入必須保持增長(zhǎng)。

要結(jié)合系統(tǒng)篩查、集中排查和日常走訪情況等，扎實(shí)組織開(kāi)展脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象2023年度收入預(yù)算賬工作。緊盯“人均純收入低于10000元的脫貧人口”和“人均純收入下降的脫貧人口”這兩類(lèi)群體，強(qiáng)化分析研究，及時(shí)掌握兩類(lèi)群體總量規(guī)模、分布特點(diǎn)、人群特征和收入變化原因等，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施一戶一策，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

二、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要拓展監(jiān)測(cè)方式，用好“一戶一碼”，重點(diǎn)關(guān)注收入較低或收入下降戶、有大病和慢性病家庭、有殘疾人家庭、無(wú)勞力戶、受災(zāi)戶、就業(yè)不穩(wěn)或產(chǎn)業(yè)失敗戶、突發(fā)意外事故戶、失能半失能人員、涉訴涉訪戶等重點(diǎn)人群，堅(jiān)持常態(tài)化走訪，及時(shí)掌握農(nóng)戶家庭收支、三保障和飲水安全變化情況，對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)，采取針對(duì)性幫扶措施，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶，杜絕應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象。要認(rèn)真組織開(kāi)展好網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“村組網(wǎng)格員業(yè)務(wù)比武”活動(dòng)，切實(shí)提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平和工作能力。

三、持續(xù)做好項(xiàng)目資金管理。一是加快推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度。全面捋清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2023年銜接資金項(xiàng)目、縣域結(jié)對(duì)幫扶資金項(xiàng)目底數(shù)，核查到戶補(bǔ)貼資金是否全額、按標(biāo)準(zhǔn)撥付到戶；核查工程類(lèi)項(xiàng)目是否達(dá)序時(shí)進(jìn)度，資金支付是否存在超進(jìn)度支付、虛列支出、“負(fù)面清單”、以撥作支等違規(guī)行為。同時(shí)排查2021-2022年銜接資金項(xiàng)目是否存在滯留工程款、質(zhì)保金等問(wèn)題。二是規(guī)范整理2023年項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目申報(bào)審批實(shí)施等基礎(chǔ)材料。項(xiàng)目庫(kù)方面：重點(diǎn)梳理鎮(zhèn)（街道）、村項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)程序材料是否齊全，重點(diǎn)核查使用2023年銜接資金、縣域結(jié)對(duì)幫扶資金項(xiàng)目是否在鎮(zhèn)、村項(xiàng)目庫(kù)清單內(nèi)；項(xiàng)目方面：重點(diǎn)梳理項(xiàng)目“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣批復(fù)”、項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、公示公開(kāi)、績(jī)效管理及驗(yàn)收結(jié)算材料。三是扶貧（銜接）項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范。臺(tái)賬整理齊全且及時(shí)更新，臺(tái)賬與臺(tái)賬之間參數(shù)登記正確，并與資產(chǎn)實(shí)際現(xiàn)狀保持一致。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)效益管理，積極盤(pán)活閑置、低效資產(chǎn)，規(guī)范簽訂資產(chǎn)租賃協(xié)議，規(guī)范開(kāi)展收益分配方案制定程序、收益使用精準(zhǔn)。資產(chǎn)及時(shí)管護(hù)，管護(hù)責(zé)任明確、管護(hù)制度齊全。四是落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)措施。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與集體、與農(nóng)戶簽訂聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)議。收集整理聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果材料，包括經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、務(wù)工協(xié)議、務(wù)工花名冊(cè)及工資單、技能培訓(xùn)等帶動(dòng)材料，村集體收益分配聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)材料等。

四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。一是務(wù)工就業(yè)方面，一要完成務(wù)工年度目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，摸清脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力的底數(shù)及數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)幫扶措施，建立就業(yè)信息臺(tái)賬。及時(shí)更新系統(tǒng)信息，做到賬實(shí)相符。二要強(qiáng)化公益性崗位開(kāi)發(fā)管理。按照崗位發(fā)布、個(gè)人申請(qǐng)、評(píng)議、公示等程序積極開(kāi)發(fā)符合實(shí)際需求的崗位，依法簽訂（續(xù)簽）勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，抓好崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管考勤，兌現(xiàn)薪酬待遇、杜絕頂崗、脫崗、一人多崗、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼、“吃空餉”等違規(guī)情形。二是脫貧人口小額貸款政策方面，要全面摸排脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的新增貸款需求，做到“應(yīng)貸盡貸”，進(jìn)一步提升戶貸率；加大政策宣傳力度，提升脫貧人口及監(jiān)測(cè)戶小額信貸政策知曉率。三是光伏幫扶方面，做好光伏電站運(yùn)維管理，及時(shí)解決故障損毀、圍欄破損、障礙物遮擋、安全隱患未消除等問(wèn)題，確保電站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要規(guī)范光伏收益分配，建立收支臺(tái)賬，按時(shí)足額發(fā)放光伏收益；要規(guī)范光伏公益性崗位管理，簽訂勞動(dòng)協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度與績(jī)效管理，確保人崗匹配。四是“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方面，持續(xù)開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，組織引導(dǎo)脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力入讀職業(yè)院校，幫助“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。開(kāi)展“雨露計(jì)劃”學(xué)生信息摸排工作，持續(xù)完善“四清單”（新成長(zhǎng)勞動(dòng)力入讀職業(yè)院校意愿清單、“雨露計(jì)劃”在讀學(xué)生清單、“雨露計(jì)劃”即將畢業(yè)學(xué)生就業(yè)意愿清單、“雨露計(jì)劃”已經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)意愿清單），做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理。

五、加大幫扶工作力度。扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。持續(xù)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的各項(xiàng)服務(wù)工作，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)臺(tái)賬管理，梳理完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪調(diào)研進(jìn)展情況。扎實(shí)抓好定點(diǎn)幫扶。一是主動(dòng)對(duì)接中直、省、市、縣幫扶單位，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)政策、項(xiàng)目，留存定點(diǎn)幫扶單位年度幫扶計(jì)劃和幫扶開(kāi)展情況佐證材料。二是統(tǒng)計(jì)留存脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶責(zé)任人統(tǒng)計(jì)表。三是每月10日前提醒未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶責(zé)任人入戶走訪，每季度首月10日前提醒脫貧戶的幫扶責(zé)任人入戶走訪，力所能及地幫助農(nóng)戶解決困難，做好月電話抽查問(wèn)題整改工作。扎實(shí)抓好駐村幫扶。組織開(kāi)展政策大學(xué)習(xí)、入戶大走訪、工作大落實(shí)、業(yè)務(wù)大比武、成效大宣傳等駐村幫扶五大提升行動(dòng)，督促落實(shí)駐村幫扶每月工作提示單，全面提升駐村幫扶實(shí)效。注重關(guān)懷，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與駐村工作隊(duì)談心談話，及時(shí)了解幫扶工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決駐村人員工作生活方面存在的困難。加強(qiáng)駐村幫扶先進(jìn)人物和事跡宣傳。扎實(shí)抓好縣域結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接天長(zhǎng)市幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資金、項(xiàng)目、人員、消費(fèi)、社會(huì)幫扶等政策舉措。加強(qiáng)招商引資，招引天長(zhǎng)市優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。縱深推進(jìn)消費(fèi)幫扶行動(dòng)。做好農(nóng)副產(chǎn)品信息排查統(tǒng)計(jì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品臺(tái)賬明細(xì)，積極宣傳推介，對(duì)接幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)采購(gòu)幫扶農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐“832”平臺(tái)。扎實(shí)抓好社會(huì)幫扶。掌握“萬(wàn)企興萬(wàn)村”民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶村情況，動(dòng)員鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織，通過(guò)投資興業(yè)、招工就業(yè)、慈善捐贈(zèng)等形式，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。

六、強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)“崗位大練兵 業(yè)務(wù)大比武”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，搭建練兵比武平臺(tái)，把比武與日常工作緊密結(jié)合，以比促學(xué)，爭(zhēng)做“行家里手”，營(yíng)造學(xué)知識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)、提技能的濃厚氛圍，打造一支責(zé)任過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。