蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步推進實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃)，不斷改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，依照《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則>的通知》（皖教財〔2023〕2 號）和有關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范，制定本細則。

第二條 本細則適用于我縣實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校。

第二章 管理體制

第三條 營養(yǎng)改善計劃在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，實行學(xué)校為主，分級負責(zé)，各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制，政府起主導(dǎo)作用。

第四條 蕭縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全縣營養(yǎng)改善計劃的各項工作。成員單位由縣委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局，簡稱蕭縣農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)辦，負責(zé)營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。

第五條 縣級人民政府是營養(yǎng)改善計劃工作的行動主體和責(zé)任主體。負責(zé)確定具體實施學(xué)校，制訂實施方案和膳食指導(dǎo)方案，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學(xué)校食堂(伙房) ，制定工作管理制度，加強監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負總責(zé)，主要負責(zé)人負直接責(zé)任。按照省級及以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求，落實支出責(zé)任，加強資金使用管理。指導(dǎo)縣級相關(guān)部門開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃采購工作，規(guī)范開展信息公開工作；責(zé)成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門加強日常食品安全檢查，組織開展食品安全事故應(yīng)急演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查等。將實施學(xué)校調(diào)整情況逐級上報，并由省級營養(yǎng)改善計劃工作管理部門審核報送至全國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)辦備案。

第六條 各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施，各司其職，各負其責(zé)。

(一)教育部門牽頭負責(zé)營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關(guān)部門完善實施方案，建立健全管理機制和監(jiān)督機制。會同財政、發(fā)展改革等部門加強學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)，持續(xù)改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)食品安全監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查，督促相關(guān)行為主體落實責(zé)任，及時清理整治校園及周邊各類非法經(jīng)營無牌無證飲食店、飲食攤點、食品商店等；配合衛(wèi)生健康部門、疾控部門開展?fàn)I養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和學(xué)生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。落實部門職責(zé)，指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，加強食品安全日常管理和食品安全教育； 統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校建立健全以全過程實時視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管系統(tǒng)，逐步推廣和完善電子驗貨、公開公示、自動報賬等功能。落實立德樹人根本任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校將健康教育、勞動教育、感恩教育等融入營養(yǎng)改善計劃實施的全過程。

(二)財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關(guān)投入政策，會同教育等部門加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)發(fā)展改革部門要加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。加強農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測和預(yù)警，推進降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用工作。會同教育部門指導(dǎo)實施營養(yǎng)膳食費用分擔(dān)機制的地區(qū)和學(xué)校，合理確定伙食費收費標準，并納入中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對學(xué)校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)附帶承諾達標合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵實現(xiàn)可追溯。

(五)市場監(jiān)管部門負責(zé)食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責(zé)加強學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為； 建立學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管檔案，及時向教育部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息；會同教育部門對學(xué)校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。

(六)衛(wèi)生健康部門和疾控部門負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估，指導(dǎo)食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置；對學(xué)生營養(yǎng)改善提出膳食指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估方案； 在教育部門配合下，開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育、膳食指導(dǎo)和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。

(七)宣傳部門要引導(dǎo)各級各類新聞媒體，全面客觀反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，積極推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督、共同推進的良好氛圍。

第七條 學(xué)校負責(zé)落實營養(yǎng)改善計劃各項具體工作，實行校長負責(zé)制。成立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負責(zé)人和食堂管理人員組成的學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)學(xué)校食品安全和食堂管理工作。學(xué)校應(yīng)配備專(兼)職營養(yǎng)辦主任，明確其工作職責(zé)及相關(guān)待遇。學(xué)校要按照縣級實施方案研究制定校級具體操作方案，建立健全并落實食品安全、食材采購、資金管理等制度和工作要求。加強食堂管理，不斷提高供餐質(zhì)量。

第三章 供餐管理

第八條 學(xué)校應(yīng)大力推進學(xué)校食堂供餐。學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營(含寄宿制學(xué)校食堂早、晚餐)。學(xué)校一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，不得售賣高鹽、高脂及高糖食品。

第九條 營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特點，按照安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生的標準，因地制宜確定供餐內(nèi)容。

(一)供餐形式：食堂供應(yīng)營養(yǎng)午餐。

(二)供餐標準：“兩菜一湯+主食”， 即“兩菜”為一個葷

菜、一個素菜，“一湯”為咸湯或粥，“主食”為米飯或各類面食。

(三)供餐食品。必須符合食品安全和營養(yǎng)健康的標準要求。供餐食品應(yīng)提供營養(yǎng)價值較高的畜禽肉蛋奶類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營養(yǎng)均衡。倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。鼓勵積極推進“農(nóng)校對接”，建立學(xué)校蔬菜、水等直供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營養(yǎng)的前提下，減少食材采購和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。大力推進學(xué)校食堂新鮮葷素菜采購“一日一供”，確保食材新鮮、安全、營養(yǎng)。

(三)供餐食譜。縣級衛(wèi)生健康部門牽頭，參照《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》(WS/T554—2017)等標準, 結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，制定學(xué)生餐所需食物種類及日均數(shù)量指標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校為單位根據(jù)市場食材供應(yīng)等情況，推廣并運用學(xué)生電子營養(yǎng)師等膳食分析平臺或軟件，制定帶量食譜并予以公示，確保膳食搭配合理、營養(yǎng)均衡。

第十條 營養(yǎng)改善計劃供餐基本條件要求。

(一) 學(xué)校食堂供餐的基本要求。

學(xué)校食堂必須在依法取得《食品經(jīng)營許可證》后方可為學(xué)生供餐，嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進行經(jīng)營，嚴禁學(xué)校食堂超范圍向其他學(xué)校配餐。

《食品經(jīng)營許可證》、食堂從業(yè)人員健康證明及日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表等信息應(yīng)懸掛或擺放在就餐區(qū)顯著位置，嚴禁涂改或遮蓋。學(xué)校食堂應(yīng)全面實行明廚亮灶，食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654-2021) 和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)要求。學(xué)校食堂供餐的基本條件如下：

1.具有與所經(jīng)營、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所，實行明廚亮灶，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2.具有與所經(jīng)營、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清潔以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；

3.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物，用于加工動物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品或成品等的容器、工具應(yīng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標識上明顯區(qū)分，分開使用，固定存放；

4.具有符合國家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標準的食堂用水，保障飲水安全；

5.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應(yīng)的食品安全規(guī)章制度。學(xué)校食品安全管理人員原則上每年應(yīng)接受累計不少于 40 小時的餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他相關(guān)專業(yè)知識并經(jīng)考核合格；用餐人數(shù) 500 人以上的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。

6.學(xué)校應(yīng)主動購買食品安全責(zé)任保險。

第十一條 改善學(xué)校食堂就餐條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌安排、申報營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂建設(shè)及飲水、電力設(shè)施改造，嚴禁超標準建設(shè)。規(guī)模較小學(xué)?？山Y(jié)合實際，利用閑置校舍改造食堂。不斷改善廚具餐具、餐桌餐椅以及清洗消毒、視頻監(jiān)控設(shè)備等基本條件。學(xué)校食堂(伙房) 新建、改擴建的，其建設(shè)方案圖紙應(yīng)遵守市場監(jiān)管部門關(guān)于食品處理區(qū)功能布局、食品加工流程和設(shè)施設(shè)備配置等有關(guān)要求，避免建成后因不達標而返工。使用燃煤或木炭等易產(chǎn)灰固體燃料的，爐灶應(yīng)為隔墻燒火的外扒灰式；使用瓶裝液化氣的，應(yīng)確保供應(yīng)渠道正規(guī)，定期檢修維護，逐步淘汰；加強燃氣安全設(shè)施建設(shè)，及時更新老舊燃氣管線，全面普及報警器、自閉閥、安全軟管等安全裝置；鼓勵有條件的學(xué)校食堂盡快過渡到炊事電氣化。實行集中就餐的學(xué)校，應(yīng)確保餐具、餐桌和餐位數(shù)量滿足學(xué)生就坐用餐實際需要。學(xué)校食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：最小使用面積不得少于8平方米；門窗應(yīng)閉合嚴密，采用不透水、不變形的材料制成，易于清潔維護；墻壁應(yīng)有 1.5 米以上的瓷磚或其他防水、防潮、防霉、可清洗、不易脫落、不易積聚污垢的材料制成的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；天花板保持干凈整潔，無霉斑、無塵土、耐高溫、耐腐蝕；食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板在結(jié)構(gòu)上應(yīng)不利于冷凝水垂直下落；配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置，采取有效的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等措施，食品處理區(qū)內(nèi)在裸露食品正上方安裝照明設(shè)施的，應(yīng)使用安全型照明設(shè)施或者采取防護措施，與外界相通的排氣口外應(yīng)加裝易于清潔的防蟲篩網(wǎng)，與外界相通的排水管道出口應(yīng)有適當(dāng)措施，防止有害生物侵入；應(yīng)在合理位置設(shè)置專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設(shè)施并有明顯區(qū)分標識；污水排放和存放餐廚廢棄物的設(shè)施設(shè)備符合衛(wèi)生要求；配備食品經(jīng)營許可證所要求的其他設(shè)施設(shè)備。

學(xué)校餐廳應(yīng)設(shè)置洗手池，配備洗手液，嚴格執(zhí)行餐前洗手；餐廳設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護，保持干凈整潔無污漬，確保地面防滑、無凹陷或者破損； 餐廳應(yīng)張貼均衡營養(yǎng)、健康飲食、厲行節(jié)約、反對浪費、光盤行動等宣傳材料。

學(xué)校應(yīng)加強食堂消防安全管理。嚴格落實《人員密集場所消防安全管理》 (GB/T 40248-2021) 有關(guān)要求, 加強對食堂用氣用火用電、消防設(shè)施設(shè)備、安全疏散通道的安全檢查；嚴禁使用超齡老化電氣線路；食堂燃油、燃氣管道和煙道等要定期檢查、清洗和保養(yǎng)，嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生；建立健全使用醇基燃料等危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度；制定消防安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展消防安全應(yīng)急演練。

第十二條 加強食品安全管理。各學(xué)校應(yīng)嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)要求，切實保障食品安全。

(一)加強食品安全制度建設(shè)。各校應(yīng)建立健全食品安全管理制度，包括：食材采購驗收、食品貯存加工、供餐管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，餐廚廢棄物管理制度，從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度、每日晨檢制度，日管控周排查月調(diào)度制度，食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。

(二)實施全過程監(jiān)管。建立健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”力度。督促學(xué)校食堂和供餐企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的食材，建立穩(wěn)定的食材采購渠道。建立健全原材料采購配送、食材驗收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學(xué)生就餐等全過程實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻要保存30 天以上。嚴格實行食堂操作間、儲存間封閉管理，非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進入。

(三)落實學(xué)校負責(zé)人陪餐制度。每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐(餐費自理)，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題，加強就餐秩序管理。積極推進家長代表輪流陪餐制度(餐費自理) ，健全相應(yīng)工作機制，對陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議應(yīng)及時研究反饋。

( 四) 建立健全以學(xué)生、家長、教師代表為主，營養(yǎng)專家、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員等共同參與的膳食委員會，參與對學(xué)校食品安全、供餐質(zhì)量的日常監(jiān)管，開展供餐滿意度調(diào)查等。學(xué)校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項上，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取膳食委員會意見，保障師生家長的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第十三條 加強食品貯存管理。

(一)合理設(shè)置食品貯存場所。食品貯存場所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，加強溫濕度監(jiān)測，做到定期通風(fēng)換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地 10 厘米以上存放，防蠅防鼠防蟲設(shè)施完好，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標識。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。用于保存食品的冷藏冷凍設(shè)備，應(yīng)當(dāng)貼有標識，原料、半成品和成品應(yīng)分柜存放，并有外顯示溫度計。冷凍貯存食品前應(yīng)去除運輸用外包裝并分割食品，避免交叉污染及使用時反復(fù)解凍、冷凍。食品貯存場所內(nèi)不得存放有毒有害物品、非食材類物品及其他任何私人用品。

(二) 建立健全出入庫管理制度。食堂應(yīng)設(shè)置出入庫臺賬，

食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責(zé)，簽字確認。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個以上人員簽字驗收。入庫、出庫要嚴格核對數(shù)量、檢驗質(zhì)量，出庫食品先進先出，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品入庫與出庫。

(三)建立健全庫存盤點制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應(yīng)手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。應(yīng)定期檢查庫存，盤點后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應(yīng)根據(jù)日常消耗確定合理庫存。及時清理銷毀腐敗變質(zhì)等感官性狀異常、超過保質(zhì)期等的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

第十四條 加強食品加工管理。

食品加工過程應(yīng)嚴格執(zhí)行《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654—2021)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定。

(一)必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用超過保質(zhì)期的食品及原料；不得加工或使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及原料；不得加工或使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品；不得加工或使用野生動物或野生動物制品、活畜禽等；不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕；不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。

(二)食品原料應(yīng)洗凈后使用，動物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料應(yīng)分池清洗。使用禽蛋前，應(yīng)清洗禽蛋的外殼，必要時消毒外殼。

(三)需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應(yīng)達到 70℃以上。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。高危易腐食品熟制后，在 8℃——60℃條件下存放 2 小時以上且未發(fā)生感官性狀變化的，食用前應(yīng)進行再加熱。再加熱時，食品的中心溫度應(yīng)達到 70℃以上。

(四)建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)備中 0℃—8℃冷藏存放 48 小時以上，并落實雙人雙鎖管理。

每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不得少于 125g，并分別在留樣標簽和留樣臺賬中記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間(月、日、時) 、留樣人員等信息。

(五)嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑應(yīng)專人專柜(位)保管，按照有關(guān)規(guī)定做到標識清晰、計量使用、專冊記錄。使用容器盛放開封后的食品添加劑的，應(yīng)在容器上標明食品添加劑名稱、生產(chǎn)日期或批號、使用期限，并保留原包裝。

(六)嚴格規(guī)范餐用具清洗與消毒。加工結(jié)束后應(yīng)及時清理加工場所，做到地面無污物、殘渣；定崗到人，嚴格按照操作規(guī)范要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。餐用具清洗與消毒應(yīng)由專人做好記錄。

(七)加強餐廚廢棄物管理。學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標識。餐廚廢棄物應(yīng)分類設(shè)置、及時清理。

建立餐廚廢棄物處理臺賬，按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運輸單位或餐廚廢棄物處理單位處理。學(xué)校應(yīng)索取并留存餐廚廢棄物收運者的資質(zhì)證明復(fù)印件(需加蓋收運者公章或由收運者簽字)，并與其簽訂收運合同，嚴禁餐廚廢棄物作為原料進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。

第十五條 加強食堂從業(yè)人員管理。

各校按照與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于 1：100 的比例足額配齊學(xué)校食堂從業(yè)人員?？刹扇≡O(shè)置公益性崗位、勞務(wù)派遣等方式，配備符合條件的學(xué)校食堂從業(yè)人員。

(一)從業(yè)人員(包括臨聘人員)每學(xué)期開學(xué)前必須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，必要時應(yīng)進行臨時健康檢查。

從業(yè)人員健康證明應(yīng)在食堂顯著位置進行統(tǒng)一公示?；加袊倚l(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異?；蚱さ痊F(xiàn)象的人員。

(二)從業(yè)人員應(yīng)落實有關(guān)培訓(xùn)學(xué)時要求，定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。鼓勵從業(yè)人員通過自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高營養(yǎng)配餐能力。每人每年接受培訓(xùn)累計不得少于 20 小時并經(jīng)考核合格。

(三)實行每日晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始前，對每名從業(yè)人員的健康狀況進行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

(四)從業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。工作前、處理食品原料后、便后用肥皂(或洗手液)及流動清水洗手消毒； 接觸直接入口食品前，應(yīng)洗手消毒并佩戴一次性食品手套；穿戴清潔的工作衣帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)； 不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得外露手表、手鐲、手鏈、手串等飾物； 不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

第四章 資金使用與管理

第十六條 資金安排。

(一)營養(yǎng)膳食補助標準為每生每天5元，中央、省、縣級的分擔(dān)比例為 8:1.6:0.4。膳食補助資金先由地方財政承擔(dān)，中央和省級財政在市縣落實國家基礎(chǔ)標準后，給予生均定額獎補。

(二)縣級財政合理安排營養(yǎng)改善計劃實施中所需的其他應(yīng)由財政負擔(dān)的資金。學(xué)校自主經(jīng)營食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運行經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開支，對營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)?？蛇m當(dāng)提高學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。學(xué)校自主經(jīng)營食堂(伙房)供餐增加的聘用人員待遇、教師增加工作量補助等開支，由縣級財政統(tǒng)籌解決。

(三)進一步完善政府、家庭、社會力量共同承擔(dān)膳食費用機制，科學(xué)確定伙食費收費標準。鼓勵企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等捐資捐助，在地方政府統(tǒng)籌下，積極開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作，并按規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策。

第十七條 資金使用。

(一)營養(yǎng)膳食補助資金設(shè)立專門臺賬，明細核算，專款專用，確保全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食，補助學(xué)生用餐。不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。

(二)加強學(xué)校食堂財務(wù)管理。各學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校食堂應(yīng)堅持公益性和非營利性原則，財務(wù)活動應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，實行分賬明細核算，真實反映收支狀況。學(xué)校要配備專(兼) 職財會人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一管理、獨立建賬、成本核算、收支平衡”的原則，建立健全食堂財務(wù)管理制度和資金管理辦法。

食堂收入包括財政補助收入、收取的伙食費和陪餐費收入等。

食堂支出包括食材采購成本、人工成本等，不得將應(yīng)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費列支的費用等計入食堂支出。教職工(含食堂從業(yè)人員)在食堂就餐要與學(xué)生同菜同價，據(jù)實結(jié)算，不得侵占學(xué)生利益。

采購配送、食堂從業(yè)人員工資等支出不得擠占營養(yǎng)改善計劃膳食資金。

(三)學(xué)生自繳“X”部分要嚴格執(zhí)行中小學(xué)收費管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)收統(tǒng)支，應(yīng)全部用于營養(yǎng)改善計劃供餐成本開支。我縣實行“5+X”模式，即財政每生每天補助 5 元，學(xué)生每生每天自繳“X”元。經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定，學(xué)生自繳“X”部分為小學(xué)每生每餐 1 元，初中每生每餐 2 元。供應(yīng)兩餐及以上的學(xué)校，應(yīng)加強食材采購成本核算管理，不得因提供早、晚餐擠占營養(yǎng)改善計劃膳食資金。

(四)早晚餐與營養(yǎng)午餐應(yīng)統(tǒng)一建賬，分明細科目核算。

(五)對于因?qū)W生流動或?qū)嶋H在校天數(shù)減少等原因?qū)е轮醒胙a助資金出現(xiàn)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，應(yīng)按照《財政部關(guān)于推進地方盤活存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔2015〕15 號) 要求執(zhí)行，各級財政部門收回的結(jié)余資金，以及未分配到部門和地方的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)繼續(xù)用于營養(yǎng)改善計劃。

第十八條 資金監(jiān)管。

(一)加強營養(yǎng)改善計劃膳食資金使用管理情況的監(jiān)管，開展定期審計?？h級教育行政部門要安排專人對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃財務(wù)收支審核把關(guān)，按照學(xué)校和教育行政部門“雙審核”的要求管理食堂財務(wù)。指導(dǎo)各實施學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)定期(每學(xué)期至少一次)公開食堂收支情況，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要高度重視全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作，指導(dǎo)各實施學(xué)校及時、準確填報受益學(xué)生、補助標準、就餐天數(shù)、供餐情況等信息，加強受益學(xué)生實名制管理，嚴防套取、冒領(lǐng)膳食補助資金?？h教體局要加強數(shù)據(jù)信息審核，對數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責(zé)。

第五章 采購管理

第十九條 營養(yǎng)改善計劃采購工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和財政部門有關(guān)規(guī)定。各地應(yīng)根據(jù)營養(yǎng)改善計劃供餐實際情況，科學(xué)確定屬于政府采購范圍的具體項目內(nèi)容；對于不屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)合理確定采購方式，并制定完善采購管理相關(guān)制度要求。

第二十條 加強采購需求管理。

營養(yǎng)改善計劃學(xué)校應(yīng)嚴格落實《政府采購需求管理辦法》

等有關(guān)要求?？h級教育部門會同財政部門負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校采購需求管理工作。采購人對采購需求管理負有主體責(zé)任，應(yīng)以學(xué)生營養(yǎng)改善為目標，合理確定采購需求，科學(xué)編制采購實施計劃。

在確定采購需求前，可通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查。應(yīng)建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品、特定商標或者品牌。

第二十一條 及時公開采購意向。

采購意向公開由縣級有關(guān)部門負責(zé)，至少在采購活動開始前 30 日，按采購項目在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開，也可在省級以上財政部門指定的其他媒體同步公開。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等。

第二十二條 合理確定采購人和采購方式。

對于采購項目金額達到本地區(qū)政府采購限額標準的，原則上應(yīng)依法采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等競爭性采購方式進行采購。

(一)完善大宗食材統(tǒng)一采購制度。各實施學(xué)校食堂的大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶等，均應(yīng)納入政府采購范圍，由縣級有關(guān)部門統(tǒng)一組織實施。鼓勵探索采用框架協(xié)議采購方式實施。

(二)規(guī)范原輔材料采購。對于新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料，比照政府采購的相關(guān)采購方式，可由縣級有關(guān)部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購。鼓勵各地對多頻次、小額零星的原輔材料比照框架協(xié)議采購方式采購。偏遠地區(qū)小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)經(jīng)縣級教育部門批準，可采取適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑⑼晟葡鄳?yīng)的采購管理制度，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

第二十三條 嚴格規(guī)范采購程序。

(一)采取競爭性采購方式采購的，采購人應(yīng)合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件，不得設(shè)置各類隱性門檻和不合理限制，包括但不限于：不得對供應(yīng)商資格設(shè)置或變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、地方區(qū)域限制等門檻，不得在資格審查中增設(shè)證明事項、注冊、認證、認定等限制門檻，不得要求供應(yīng)商在項目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司、辦事處等分支機構(gòu)，不得要求供應(yīng)商提供與采購項目無關(guān)的資質(zhì)證書、專利證書，或設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，不得阻撓和限制供應(yīng)商參與政府采購活動，不得以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)等差別對待供應(yīng)商。應(yīng)科學(xué)制定評審規(guī)則，細化編制評分指標，全面覆蓋營養(yǎng)改善計劃采購的核心內(nèi)容。提供勞務(wù)服務(wù)方與食品原輔材料供貨方不得為同一主體或相關(guān)利益人。

(二)鼓勵通過競爭性采購方式采購食材。通過競爭性采購方式確定的采購標的單價，不得高于學(xué)校所在地同期市場公允價格。加強對營養(yǎng)改善計劃采購項目的價格監(jiān)測。對于采購價格明顯偏高的，要深入查找原因，并責(zé)令整改。

(三)對于非競爭性采購方式的采購項目，要結(jié)合實際加強管理。大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一采購，降低采購成本，確保采購質(zhì)量，努力實現(xiàn)為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。

第二十四條 規(guī)范合同管理。

(一)對于屬于政府采購范圍的采購項目，采購人應(yīng)按規(guī)定與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，并嚴格執(zhí)行合同約定事項。如供應(yīng)商違反合同相關(guān)規(guī)定，采購人有權(quán)終止合同。財政部門應(yīng)當(dāng)履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)，依法對供應(yīng)商違法違規(guī)行為進行處理，并將相關(guān)違法違規(guī)供應(yīng)商列入不良行為記錄名單。

(二) 對于不屬于政府采購范圍，由學(xué)校自行采購的項目，

學(xué)校應(yīng)及時與供應(yīng)商簽訂合同，并報縣級教育部門備案。合同內(nèi)容應(yīng)至少包括采購品目、數(shù)量質(zhì)量、價格機制、服務(wù)時間、風(fēng)險條款和其他保證食品安全事項等。學(xué)校應(yīng)規(guī)范結(jié)算制度，及時與供應(yīng)商結(jié)算貨款。采購員與供應(yīng)商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。

第二十五條 加強履約驗收。

(一)依法組織履約驗收。各校結(jié)合實際，細化編制驗收方案。學(xué)校應(yīng)成立由2人以上組成的驗收小組，按照同約定開展驗收工作，原則上需有一名教職工代表輪流參與驗收。驗收時，應(yīng)建立采購驗收臺賬，如實準確記錄到貨品目、規(guī)格、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明。對于大宗食材等應(yīng)嚴格落實復(fù)秤工作機制并如實記錄。驗收不合格的項目，采購人應(yīng)當(dāng)依法及時處理。供應(yīng)商在履約過程中有違反政府采購法律法規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告縣級財政部門。

(二)完善食品采購索證索票制度。食品采購應(yīng)嚴格執(zhí)行

《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》等有關(guān)要求，查驗、索取并留存相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。從食品生產(chǎn)者采購食品的，應(yīng)當(dāng)查驗其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等； 從食品經(jīng)營者(商場、超市、便利店等) 采購食品的，應(yīng)當(dāng)查驗其食品經(jīng)營許可證等；從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的，應(yīng)當(dāng)查驗并留存其社會信用代碼或者身份證復(fù)印件； 從集中交易市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場開辦者或者經(jīng)營者加蓋公章(或者負責(zé)人簽字)的購貨憑證；采購肉類的應(yīng)當(dāng)查驗肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明；采購肉類制品的應(yīng)當(dāng)查驗肉類制品的檢驗合格證明。進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

(三)加強采購資金支付管理。各校應(yīng)明確采購資金審核、

支付等操作流程和管控措施，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定，明確采購各方在采購資金支付過程中的權(quán)責(zé)。

(四)加強采購檔案管理。采購人應(yīng)嚴格執(zhí)行采購檔案管理相關(guān)規(guī)定，完整保存各項采購文件資料，自采購結(jié)束之日起至少保存 15 年。

第六章 營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育

第二十六條 衛(wèi)生健康部門、疾控部門牽頭負責(zé)營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學(xué)校的營養(yǎng)健康監(jiān)測，開展有針對性的膳食指導(dǎo)和營養(yǎng)宣傳教育。

第二十七條 疾病預(yù)防控制中心應(yīng)加強膳食指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校通過食物強化、營養(yǎng)優(yōu)化等方式，科學(xué)合理供餐。鼓勵學(xué)校食堂圍繞合理膳食和減鹽、減油、減糖目標，建立鹽、油、糖(包括含鹽油糖的各種調(diào)味品)使用量登記制度，定期記錄每餐就餐人數(shù)，監(jiān)測人均攝入量，逐步減少菜品的鹽油糖用量和人均攝入量。

第二十八條 加強營養(yǎng)健康教育。各級疾病預(yù)防控制中心應(yīng)會同教育部門，指導(dǎo)學(xué)校健全并落實健康教育制度，將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。配備專(兼)職健康教育教師，明確課時安排并落實有關(guān)學(xué)時要求。學(xué)校應(yīng)依托全民營養(yǎng)周、中國學(xué)生營養(yǎng)日、食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點，通過主題班會、課外實踐等形式開展經(jīng)常性營養(yǎng)健康主題教育活動。鼓勵各地各校充分利用信息化手段，面向?qū)W生和家長、師生員工開展?fàn)I養(yǎng)健康知識宣傳教育。

第二十九條 推動開展勞動教育。各校要以實施營養(yǎng)改善計劃為載體，指導(dǎo)學(xué)生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類、清潔打掃和用餐秩序維護等勞動實踐活動。有條件的學(xué)校還可以開設(shè)烹飪小課堂，開展種植養(yǎng)殖等活動，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動、珍惜勞動成果。

第三十條 強化感恩教育。各校要結(jié)合實際，大力宣傳營養(yǎng)改善計劃有關(guān)政策和實施效果，讓受益學(xué)生和家長充分感受到黨和國家對農(nóng)村學(xué)生健康成長的重視和關(guān)心；要利用多種渠道、采取多種方式有效開展感恩教育，引導(dǎo)學(xué)生懂得珍惜、學(xué)會感恩，不斷厚植愛國情懷、培養(yǎng)奉獻精神。

第七章 應(yīng)急事件處置

第三十一條 各學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》中關(guān)于食品安全事故處置的有關(guān)規(guī)定。地方各級人民政府應(yīng)建立應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門職責(zé)，逐級逐校制訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急事件處置演練。

第三十二條 應(yīng)急事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門報告，不得擅自發(fā)布事故信息。同時，學(xué)校應(yīng)采取下列措施：立即停止供餐活動，封存餐品留樣或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工用具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場；積極配合相關(guān)部門開展病人救治、事故調(diào)查等工作；在有關(guān)部門指導(dǎo)下，制定學(xué)生供餐安排預(yù)案，做好學(xué)生、家長思想工作。

第三十三條 教育部門接到學(xué)校食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕往現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查處理，督促學(xué)校采取有效措施，防止事故擴大，并向上級人民政府教育部門報告。學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的，教育部門應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府以及上一級教育部門報告，按照規(guī)定進行處置。

市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法對食品安全事故進行調(diào)查處理?？h級以上疾病預(yù)防控制中心接到報告后應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，及時向同級衛(wèi)生健康、疾控部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法發(fā)布和解釋。

第八章 績效管理與監(jiān)督檢查

第三十四條 全面實施績效管理。要結(jié)合營養(yǎng)改善計劃實際特點，合理設(shè)定績效目標，做好績效運行監(jiān)控，建立科學(xué)的績效評價體系，強化績效結(jié)果運用，提高營養(yǎng)膳食補助資金配置效率和使用效益。績效評價內(nèi)容應(yīng)以營養(yǎng)膳食補助資金的管理和使用、學(xué)生營養(yǎng)狀況改善情況、相關(guān)管理制度執(zhí)行情況等為重點。

第三十五條 建立健全公開公示制度。教育財政應(yīng)落實有關(guān)要求，將營養(yǎng)改善計劃有關(guān)實施情況納入政府信息公開工作范圍。學(xué)校應(yīng)定期將受益學(xué)生名單、人數(shù)(次) ，食堂財務(wù)收支情況、食品及原輔材料進貨來源、供應(yīng)單位等采購情況、配餐標準、每周帶量食譜、每日帶量帶價食譜等予以公示，公示信息應(yīng)注意保護個人隱私。每日帶量帶價食譜應(yīng)包括但不限于菜品名稱、食材名稱、食材人均用量、食材單價、就餐學(xué)生數(shù)、就餐教職工(含食堂從業(yè)人員)數(shù)、人均餐費標準等信息。各校應(yīng)結(jié)合實際，借助信息化手段，多渠道接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

第三十六條 有關(guān)部門要建立健全監(jiān)督檢查機制，強化日常監(jiān)管。教育督導(dǎo)部門要把營養(yǎng)改善計劃實施情況作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)的重要內(nèi)容；財政部門要對資金管理使用情況進行監(jiān)管；市場監(jiān)管部門應(yīng)定期對學(xué)校食堂和供餐單位等開展食品安全檢查，會同教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校落實食品安全責(zé)任；衛(wèi)生健康部門要把食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、食源性疾病報告和學(xué)生營養(yǎng)膳食指導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)測評估作為重點。

第三十七條 結(jié)合實際，定期或不定期開展專項監(jiān)督檢查。

專項監(jiān)督檢查的重點是食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責(zé)履行和餐飲浪費。

(一)食品安全。主要內(nèi)容包括：供餐單位是否辦理食品經(jīng)營許可證；供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關(guān)培訓(xùn)；食材采購、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)是否符合食品安全有關(guān)標準；是否制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否發(fā)生食品安全事故，事故發(fā)生后是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責(zé)任是否追究到位。

(二)供餐質(zhì)量。主要內(nèi)容包括：學(xué)校制定的帶量食譜是否符合有關(guān)營養(yǎng)要求；是否按照食譜供餐。

(三)資金安全。主要內(nèi)容包括：營養(yǎng)膳食補助資金是否及時足額下達，學(xué)生自付伙食費和教職工陪餐費等是否足額收取，營養(yǎng)改善資金收支是否明細核算，是否存在截留滯留、擠占挪用、違規(guī)套取、虛報冒領(lǐng)等問題；是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況；大宗食材及原輔材料的供應(yīng)商是否符合有關(guān)規(guī)定，程序是否合法合規(guī)，供應(yīng)商是否依照國家法律制度和合同約定履約；是否存在采購標的物的總價和單價違背常識，存在“天價”采購、“豪華”采購等情況；食堂收支核算是否符合有關(guān)財務(wù)管理要求，收支狀況是否真實，是否按學(xué)期公示；會計憑證和賬簿是否及時歸檔。

(四)職責(zé)履行。主要內(nèi)容包括：相關(guān)職能部門是否嚴格履行工作職責(zé)，監(jiān)督管理是否規(guī)范；是否建立營養(yǎng)改善計劃議事協(xié)調(diào)工作機制，是否有專門人員負責(zé)日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費；各項規(guī)章制度是否健全，是否有效執(zhí)行；營養(yǎng)改善計劃實施過程中出現(xiàn)的問題是否及時、有效整改，相關(guān)人員的責(zé)任是否追究到位。

(五)餐飲浪費。主要內(nèi)容包括：是否開展反對餐飲浪費宣傳教育，建立長效機制；是否采取有效措施，在食材采購、加工烹飪、分餐就餐等環(huán)節(jié)杜絕餐飲浪費。

第三十八條 有關(guān)部門依法開展對學(xué)校食堂、食材供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取下列措施：進入學(xué)生餐經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)監(jiān)控視頻；對學(xué)生餐進行抽樣檢驗；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合食品安全標準的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品經(jīng)營活動的場所。

第三十九條 教育部門應(yīng)會同有關(guān)食品安全監(jiān)管部門加強供餐監(jiān)管，建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)信用檔案。學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)立即停止供餐：

(一)違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

(二)發(fā)生食品安全事故或在合同期內(nèi)被行政處罰的；

(三)未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可條件，經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營許可條件的；

(四)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的；

(五)出現(xiàn)降低供餐質(zhì)量和餐量標準，隨意變更供餐食譜等情況，或在供餐質(zhì)量評議中學(xué)生滿意度較低，經(jīng)約談警告后，仍不改正的；

(六)擅自轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù)或存在擅自變更配餐生產(chǎn)地址、擅自更換履約人等違約行為；

(七) 出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

第四十條 建立健全食品安全責(zé)任追究制度。

對違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究其刑事責(zé)任。

(一) 教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

(二) 學(xué)校不履行或不正確履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故的，依法對學(xué)校負責(zé)人、供餐企業(yè)負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條 有下列情形之一的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴

肅處理：

(一)通過虛報、冒領(lǐng)、套取等手段，擠占、挪用、貪污營養(yǎng)膳食補助資金和學(xué)生伙食費的；

(二)設(shè)立“小金庫”，在食堂經(jīng)費中列支學(xué)校公共開支或

教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營服務(wù)支出等費用的；

(三)在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私的；

(四) 采購偽劣食材、損害學(xué)生身體健康的；

(五)食堂違規(guī)承包，大宗食品、食材采購程序不合規(guī)合法的;

(六) 存在嚴重浪費現(xiàn)象，造成不良影響的。

第九章 附則

第四十二條 本細則由縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)本細則制訂具體實施細則。

第四十三條 本細則自印發(fā)之日起施行。我縣過去營養(yǎng)改善計劃有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。如遇國家相關(guān)政策調(diào)整，以新的國家政策為準。