蕭縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案解讀

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案政策解讀

2021年度，我縣制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，首先是根據(jù)省住建廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省扶貧開發(fā)局實(shí)施方案的文件精神，我局認(rèn)真解讀省級(jí)實(shí)施方案內(nèi)容，并召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建所長(zhǎng)座談會(huì)議，根據(jù)省級(jí)方案精神，起草我縣實(shí)施方案。初稿審定后，征求縣財(cái)政局、縣民政局、縣扶貧開發(fā)局意見，縣民政局和縣扶貧開發(fā)局審議后未提出任何意見，縣財(cái)政局提出B級(jí)房屋不應(yīng)納入危房改造實(shí)施方案改造對(duì)象，理由是根據(jù)房屋安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，B級(jí)房屋能達(dá)到基本安全要求，如局部出現(xiàn)輕微險(xiǎn)情的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，我局已采納。在本年度實(shí)施意見中規(guī)定，危房改造類型為C和D級(jí)危房，于省級(jí)實(shí)施方案全部保持一致，符合我縣危房改造類型標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)征求相關(guān)部門意見定稿后，該實(shí)施意見符合政策要求，并及時(shí)召開局黨組會(huì)議審議通過(guò)，同意出臺(tái)。

農(nóng)村危房改造政策解讀（一）

農(nóng)村危房改造是國(guó)家十二五期間開始的，十三五時(shí)期繼續(xù)實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策，是省、市33項(xiàng)目民生工程之一，同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)工作，“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容，主要是幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最困難，住房最危險(xiǎn)的貧困家庭解決基本住房安全問題。原則上就地就近進(jìn)行房屋改造。

一、補(bǔ)助對(duì)象。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象以及其他貧困戶（一般貧困戶主要指的是因?yàn)?zāi)、因病等原因致貧的家庭）。

二、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，也就是說(shuō)改造多出政府補(bǔ)助的部分，由農(nóng)戶自行解決。政府分類補(bǔ)助，第一類：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元；修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。第二類：一般困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

三、改造方式。農(nóng)村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式，其中重建可以采取原址重建或異地集中新建的方式。

四、申請(qǐng)程序。鎮(zhèn)村確定改造對(duì)象，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，按照農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批的審批程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)審批。

五、改造面積。房屋改造后的建筑面積原則上控制在60平米左右，人均面積控制，不低于13平米，不超過(guò)18平米，建議先建安全房，等到經(jīng)濟(jì)改善后，再進(jìn)行擴(kuò)建。

六、資金發(fā)放。由縣區(qū)住建、財(cái)政、民政等部門聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由財(cái)政部門統(tǒng)一打卡發(fā)放到戶。

農(nóng)村危房改造政策解讀（二）

1.哪些農(nóng)戶是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象?

農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象為居住在C級(jí)或D級(jí)危房中的建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。

2.農(nóng)村危房鑒定結(jié)果分幾個(gè)等級(jí)？

農(nóng)村危房鑒定結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)：A級(jí)為結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全；B級(jí)為結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全；C級(jí)為部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房；D級(jí)為承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

3.農(nóng)村危房改造的申報(bào)審批有哪些程序?

在全面核查的基礎(chǔ)上，農(nóng)村危房改造實(shí)行“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的程序。

4.農(nóng)戶如何申請(qǐng)危房改造？

農(nóng)村危房改造自愿申請(qǐng)，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定如實(shí)填報(bào)個(gè)人家庭及住房情況材料。

5.農(nóng)村危房改造面積標(biāo)準(zhǔn)有哪些要求？

拆遷重建的房屋面積，原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。

6. 農(nóng)村危房改造質(zhì)量基本要求有哪些？

農(nóng)村危房改造是保障貧困戶基本住房安全，對(duì)改造后房屋應(yīng)選址安全，地基堅(jiān)實(shí)；基礎(chǔ)牢靠，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，強(qiáng)度滿足要求；抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定；圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)合連接牢固；建筑材料質(zhì)量合格。

7.農(nóng)村危房改造的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

危房改造方式為重建的，政府補(bǔ)助每戶為2萬(wàn)元；修繕加固的，補(bǔ)助0.6萬(wàn)元。

8.農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金如何撥付？

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，將補(bǔ)助資金足額撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，撥付時(shí)間應(yīng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，不得以任何形式擠占挪用和滯留。