關(guān)于蕭縣2021年扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案的公告

蕭縣2021年扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案已經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過，根據(jù)安徽省扶貧辦、安徽省財政廳《關(guān)于完善扶貧項目資金公告公示制度的實施意見》（皖扶辦〔2018〕118號）文件精神，現(xiàn)將項目計劃予以公告，詳細(xì)情況見附表。

如對該上述內(nèi)容有異議，請向以下部門提出意見。

投訴監(jiān)督單位名稱：蕭縣經(jīng)濟(jì)和信息化局   蕭縣扶貧開發(fā)局

監(jiān)督舉報電話、電子郵箱及通訊地址：

蕭縣經(jīng)濟(jì)和信息化局監(jiān)督電話：0557-5069786，郵箱：xxhb123@126.com，通訊地址：蕭縣健康北路與龍霄路交叉口西南150米

蕭縣扶貧開發(fā)局監(jiān)督電話：0557-2207619，郵箱：xxfpbxmg@126.com，通訊地址：蕭縣龍城鎮(zhèn)順河路東

監(jiān)督舉報電話：12317

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蕭縣2021年扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署，使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，充分利用園區(qū)及龍頭企業(yè)帶動作用，鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機(jī)制，推動鄉(xiāng)村全面振興。堅持從本地實際出發(fā)，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，扶持打造富有地方特色、具有一定知名度的扶貧產(chǎn)業(yè)基地品牌。結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十九屆五中全會精神、總書記視察安徽講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。做好二者的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機(jī)制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。2021年我縣建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地以帶動全縣有扶貧開發(fā)任務(wù)的村，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困人口就業(yè)為主要目標(biāo)，對所投財政資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)量化，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶利益聯(lián)結(jié)，完善制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險管控，提高脫貧質(zhì)量和成效。

二、實施范圍

全縣選取張莊寨鎮(zhèn)、黃口鎮(zhèn)、王寨鎮(zhèn)3個點集中建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，計劃總投入扶貧資金約2.35億元，按照2020年貧困人口占比和2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入分檔分配，輻射帶動全縣265個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困人口就業(yè)。

三、實施主體

由蕭縣宜民投資發(fā)展有限公司具體實施，項目完成后由蕭縣宜民投資發(fā)展有限公司按照投資占比，折股量化分紅。

四、實施內(nèi)容

1.張莊寨鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。利用張莊寨鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園北側(cè)土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，計劃投資約8430萬元（以實際投資為準(zhǔn)），輻射帶動圣泉鄉(xiāng)、劉套鎮(zhèn)、楊樓鎮(zhèn)、張莊寨鎮(zhèn)、馬井鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)、丁里鎮(zhèn)、石林鄉(xiāng)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有扶貧開發(fā)任務(wù)村（以實際輻射帶動為準(zhǔn)，下同）。

2.黃口鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。利用黃口鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園南側(cè)土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，計劃投資約9250萬元（以實際投資為準(zhǔn)），輻射帶動周邊黃口鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、酒店鄉(xiāng)、閆集鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)、趙莊鎮(zhèn)、莊里鄉(xiāng)、永堌鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有扶貧開發(fā)任務(wù)村。

3.王寨鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。利用王寨鎮(zhèn)閑置土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，計劃投資約5820萬元（以實際投資為準(zhǔn)），輻射帶動周邊王寨鎮(zhèn)、杜樓鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、祖樓鎮(zhèn)、孫圩子鄉(xiāng)、白土鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有扶貧開發(fā)任務(wù)村。

五、實施步驟

（一）項目實施

由蕭縣宜民投資發(fā)展有限公司統(tǒng)籌實施。

（二）招商引資

通過招商引資引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、示范性強(qiáng)的企業(yè)入駐，鼓勵外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或本土人員就地創(chuàng)業(yè)，重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

（三）明確收益量化

按照覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助組織村級集體經(jīng)濟(jì)合理配置股權(quán)，村級按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收益分配，并將有關(guān)情況及時公開公示，接受村務(wù)監(jiān)督委員會和社會監(jiān)督。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由蕭縣扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)指揮部統(tǒng)籌工作，指揮部辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各成員單位根據(jù)各自工作職能做好基地建設(shè)相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)組織調(diào)度

對于蕭縣扶貧產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)實行定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)任務(wù)落實，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

各相關(guān)部門要圍繞基地項目建設(shè)，明確職責(zé)、加大工作力度，優(yōu)化工程流程，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在問題，加快實施進(jìn)度，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。

1. 縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)項目入庫、項目建設(shè)的監(jiān)管、收益分配指導(dǎo)、日常協(xié)調(diào)和資金撥付工作。

2. 蕭縣宜民投資發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)進(jìn)行項目設(shè)計、招投標(biāo)、基地建設(shè)、扶貧資產(chǎn)管理、收益分配、報審材料的審核和后期的運營管理等工作。

3. 縣扶貧局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目入庫、扶貧項目資金監(jiān)督、收益分配的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

4. 縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)土地報批、招拍掛等相關(guān)工作，確保用地合規(guī)合法。

5. 縣投資促進(jìn)中心：負(fù)責(zé)基地招商引資。

6. 縣公共資源交易管理中心：負(fù)責(zé)對進(jìn)場項目開辟綠色通道，做好交易服務(wù)。

7. 張莊寨鎮(zhèn)、黃口鎮(zhèn)、王寨鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)配合做好項目建設(shè)運營和管理、企業(yè)入駐、日常監(jiān)管等相關(guān)工作。

8. 縣審計局：負(fù)責(zé)基地項目建設(shè)跟蹤審計工作。

9. 縣財政局：負(fù)責(zé)協(xié)助扶貧資金的分配、資金的籌集和資金監(jiān)管。

10. 縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)項目的立項審批等工作。

11. 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織發(fā)動貧困戶到扶貧產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)，監(jiān)管收益分配使用。