公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。為進一步加快建設法律服務網(wǎng)絡,拓展創(chuàng)新法律服務領域,優(yōu)化完善法律服務產(chǎn)品,鞏固提升法律服務質(zhì)量,莊里鎮(zhèn)結(jié)合實際制定關于公共法律服務平臺建設規(guī)劃。
一、我鎮(zhèn)公共法律服務體系建設現(xiàn)狀
(一)莊里鎮(zhèn)公共法律服務工作站位于莊里鎮(zhèn)淮海法庭,緊鄰鎮(zhèn)計生辦、文廣站、莊里社區(qū),辦公面積10平方米。工作站門口門頭、標牌標識清晰。站內(nèi)配備必要的電腦、打印機等設施,各類制度上墻。工作站主要職責為民事與刑事案件代理、參與訴訟、非訴訟法律事務、咨詢和代書以及公益法律服務等。
(二)法律服務平臺已經(jīng)搭建。鎮(zhèn)級建立公共法律服務中心1個,在村(社區(qū))建立公共法律服務工作室8個,鎮(zhèn)村兩級公共法律服務實體平臺已實現(xiàn)“普及化”目標。每天安排1名工作人員解答群眾來電咨詢、宣講法律知識,全方位、寬領域、規(guī)范化的公共法律服務熱線平臺已基本形成。依托村(社區(qū))公共法律服務工作室為群眾提供全天候便捷高效的公共法律服務,“法律咨詢不出村(社區(qū))”的目標正在實現(xiàn)。
二、公共法律服務體系建設中存在的主要問題
總體上看,我鎮(zhèn)公共法律服務體系建設做出了積極努力,也取得一定的效果,基本達標,但運行質(zhì)量不夠高的問題仍客觀存在。
(一)基礎設施建設有明顯難點。公共法律服務中心作為集多項司法行政職能為一體的“窗口化”服務平臺,突出綜合性、專業(yè)性法律服務功能,同時發(fā)揮轄區(qū)服務綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺的作用。整個公共法律服務中心的便民服務設施陳舊,不能很好的滿足新時代人民群眾的多樣化需求。
(二)信息化建設有明顯痛點。全鎮(zhèn)司法行政系統(tǒng)信息化滯后是制約公共法律服務體系建設的一個重要瓶頸,信息化建設基礎薄弱,目前沒有可供人民群眾操作的便捷智能設備。
(三)功能區(qū)覆蓋有明顯盲點。社區(qū)矯正因業(yè)務功能較多,辦公場所不能滿足工作需要,公共法律服務發(fā)展不充分、資源分布不平衡。
三、下一步工作計劃
(一)進一步豐富公共法律服務中心功能
1.法律援助:法律援助窗口承擔法律援助咨詢、案件申請、登記,后臺辦公區(qū)進行審批;
2.法律咨詢:法律咨詢窗口由鎮(zhèn)司法安排工作人員輪流值班負責接聽群眾咨詢電話和接待現(xiàn)場咨詢;
3.人民調(diào)解:人民調(diào)解窗口接待人民群眾咨詢,引導當事人到相應的調(diào)委會調(diào)解矛盾;
4.安置幫教:安置幫教窗口受理會見以及刑滿釋放相關政策咨詢等;
5.社區(qū)矯正:社區(qū)矯正窗口提供社區(qū)矯正相關業(yè)務的引導;
6.營商環(huán)境:設置營商環(huán)境區(qū),擺放企業(yè)相關法治宣傳品,掛牌民營企業(yè)法律服務室,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務,助力營商環(huán)境;
(二)完善基礎設施
設置法律服務公示欄和便民信箱,對外公布本村(居)法律顧問信息,包括姓名、職責、聯(lián)系方式、駐點時間等信息,同時公示法律服務目錄、法律服務操作流程、法律服務政策規(guī)定、法律服務監(jiān)督電話等相關內(nèi)容。
實體平臺應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務需求以及業(yè)務接待辦理數(shù)量,配備相應的專業(yè)人員和工作人員。
公共法律服務工作站。在充分利用司法所現(xiàn)有人員力量的基礎上,有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)法律顧問、基層法律服務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待。結(jié)合服務站建設,加強司法所編制使用和人員配備,增強司法所工作力量。
公共法律服務工作室(村(居)法律顧問)。在每個村(居)設立一名法律顧問,由政治素質(zhì)高、熱心公益法律服務以及熟悉農(nóng)村、社區(qū)工作的律師、基層法律服務工作者擔任。可以采取一名律師同時擔任多個村(居)法律顧問,或多名律師共同擔任一個村(居)法律顧問方式進行科學配置。要在每個村(居)培養(yǎng)3-5名“法律明白人”,幫助法律顧問開展日常法律服務工作。