《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》政策解讀

  2025年2月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》?，F(xiàn)解讀如下：
一、出臺背景
建設(shè)工程專業(yè)職稱評審是推動行業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，為行業(yè)人才評價(jià)、遴選和培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。我省現(xiàn)行的《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》為2019年制定印發(fā)，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已不能完全適應(yīng)建設(shè)工程專業(yè)職稱評審工作的需要。為構(gòu)建更加科學(xué)、合理、公正的行業(yè)人才評價(jià)體系，結(jié)合落實(shí)人力資源社會保障部門關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的相關(guān)通知要求，優(yōu)化完善職稱評價(jià)機(jī)制，激勵引導(dǎo)人才成長和職業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省建設(shè)工程行業(yè)實(shí)際，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會保障廳組織開展了《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》修訂工作。
二、起草過程
一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家、省人力資源社會保障部門有關(guān)職稱改革的文件精神，在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，收集整理各方意見建議，同時(shí)參考借鑒浙江省、江蘇省、上海市、廣東省等省市建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)方式方法，總結(jié)梳理職稱評審工作的經(jīng)驗(yàn)成效，起草《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（初稿）》。
二是組織座談研討。多次組織召開部分市級行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參加的座談會，對《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（初稿）》進(jìn)行專題研討，逐條比對研究，并在此基礎(chǔ)上修改完善，形成《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（征求意見稿）》。
三是公開征求意見。2024年5月，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見建議，并組織行業(yè)有關(guān)專家對征集到的280余條意見建議進(jìn)行梳理、歸納和論證，作再次修改，形成《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（評審稿）》。
四是組織專家評審。2024年10月，召開了專家評審會，邀請行業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Α栋不帐〗ㄔO(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（評審稿）》進(jìn)行評審、論證。結(jié)合專家審議意見，進(jìn)一步修改完善，形成《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（送審稿）》，按照有關(guān)規(guī)定完成合法性審查后，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組會議審議通過，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》共包含5章，27條內(nèi)容。
第一章 總則。明確了標(biāo)準(zhǔn)條件制定的指導(dǎo)思想、遵循原則、適用范圍及申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域劃分。其中，專業(yè)領(lǐng)域按照工程勘察與設(shè)計(jì)、工程施工與監(jiān)理、工程管理與技術(shù)服務(wù)3大類，細(xì)分為32個專業(yè)。
第二章 基本條件。規(guī)定了對所有專業(yè)領(lǐng)域申報(bào)人共同適用的總體要求和考核、繼續(xù)教育、從業(yè)執(zhí)業(yè)資格條件。
第三章 資格及能力業(yè)績條件。明確了申報(bào)評審正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員5個層級專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)分別具備的學(xué)歷資歷、工作經(jīng)歷（能力）、業(yè)績和學(xué)術(shù)成果條件。
第四章 評價(jià)方式方法。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，全面考察申報(bào)人的能力素質(zhì)，通過對定性指標(biāo)（包括思想道德、考核情況、繼續(xù)教育、經(jīng)歷能力、學(xué)歷條件、資格條件和聘任年限等）和定量指標(biāo)（包括業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等）的綜合評價(jià)，以評委會審議表決方式?jīng)Q定評審結(jié)論。
第五章 附則。明確了事業(yè)單位、民營企業(yè)、長期在縣級以下基層單位工作以及承擔(dān)因公援藏、援疆、援青、扶貧、鄉(xiāng)村振興任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格所對應(yīng)的相關(guān)政策。對專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)、評審涉及的相關(guān)概念、指標(biāo)和時(shí)限進(jìn)行界定。
四、亮點(diǎn)特色
（一）優(yōu)化評價(jià)方式，建立量化評分體系。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，將專業(yè)技術(shù)資格評審的評價(jià)方式由單純的定性評價(jià)調(diào)整為以定性+定量相結(jié)合的方式進(jìn)行評價(jià)，著重聚焦專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際工作能力，建立科學(xué)規(guī)范的評價(jià)體系。既方便申報(bào)人員自我評估，又有利于引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員提高專業(yè)技術(shù)水平和能力建設(shè)。

（二）合理設(shè)置申報(bào)類別，完善專業(yè)設(shè)置。根據(jù)建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)際，將建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位分為工程勘察與設(shè)計(jì)、工程施工與監(jiān)理、工程管理與技術(shù)服務(wù)3個專業(yè)領(lǐng)域，下設(shè)32個子專業(yè)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，新增裝飾裝修設(shè)計(jì)、裝飾裝修工程施工、消防設(shè)計(jì)、消防工程施工、工程監(jiān)理、工程管理、工程檢測鑒定、工程招標(biāo)、建筑信息模型（BIM）、施工圖審查等專業(yè)，拓展專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升覆蓋面。

（三）堅(jiān)持破除“四唯”，突出能力業(yè)績評價(jià)導(dǎo)向。堅(jiān)持評以適用、以用促評，樹立重業(yè)績、重能力的評價(jià)導(dǎo)向。注重工程項(xiàng)目類業(yè)績評價(jià)，增加業(yè)績成果評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，占總分值的80％；適度降低學(xué)術(shù)成果數(shù)量評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，更加注重對學(xué)術(shù)成果內(nèi)容、水平和質(zhì)量的評價(jià)，分值占總分值的20％。對因公派出承擔(dān)援藏、援疆、援青、扶貧或鄉(xiāng)村振興（駐村）等工作滿1年，或長期在縣級以下（不含縣本級）基層一線單位工作的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化評價(jià)要求。
解讀機(jī)關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省人力資源和社會保障廳

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