【指南】就業(yè)困難人員認定指南

（一）適用依據(jù)

1.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第28號）；

2.人力資源社會保障部關(guān)于加強就業(yè)援助工作的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2010〕29號）；

3.安徽省《就業(yè)失業(yè)登記證》管理實施細則（皖人社發(fā)〔2010〕87號）；

4.安徽省公益性崗位開發(fā)管理辦法（皖人社秘〔2024〕286號）。

（二）適用對象

就業(yè)困難人員指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未就業(yè)的人員。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且登記失業(yè)的下列人員，可申請認定為就業(yè)困難人員：

（一）零就業(yè)家庭成員：城市居民家庭中法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)3個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（二）大齡就業(yè)困難人員：距法定退休年齡不足5年、且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（三）長期失業(yè)人員：登記失業(yè)12個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（四）享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上的家庭，且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（五）享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3畝且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（六）殘疾人：持有《中華人民共和國殘疾人證》且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（七）享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的高校畢業(yè)生，且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。

（八）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對上述就業(yè)困難人員認定標準實施動態(tài)調(diào)整。

（三）受理方式

1.線上渠道。安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳等。

2.線下渠道。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務(wù)平臺。

（四）辦理要件

1.身份證或社會保障卡；

2.戶口簿或居住證；

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（人社部門在系統(tǒng)內(nèi)核驗）

4.根據(jù)不同類別對應(yīng)提供“零就業(yè)家庭”證明、《殘疾人證》、《低保證》、征地（征林）證明或能證明需要就業(yè)援助的材料。

（五）辦事流程

1.受理。申請人提出申請，填寫《就業(yè)困難人員申請認定表》。工作人員核驗材料，如不符合要求，一次性告知申請人，將材料一并退回；若符合要求，及時受理。

2.社區(qū)初審。工作人員對申請材料進行查驗、核實。將符合認定條件人員公示無異議后，于信息系統(tǒng)中完成初審。

3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對社區(qū)（村）提交的相關(guān)材料和信息進行審核，于信息系統(tǒng)中完成復(fù)審，報縣（區(qū)）公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構(gòu)審批。

4.認定。縣（區(qū)）公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構(gòu)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交的相關(guān)材料進行審核、認定，并于信息系統(tǒng)中完成認定。

5.辦結(jié)。受理機構(gòu)通知申請人認定結(jié)果，或可通過安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳查看辦理結(jié)果。紙質(zhì)申請材料由社區(qū)（村）存檔備查。

6.咨詢電話：0557-5028496