各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：

《蕭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

 

 

 

2021年5月27日

 

 

 

蕭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

 

1總則

1.1 編制目的

 　 1.2 編制依據(jù)

 　 1.3 適用范圍

 　 1.4 工作原則

1.5 事件分級

1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件

1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件

1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件

1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件

2 組織指揮體系

  　2.1 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

  2.2 縣指揮部辦公室

 　 2.3 指揮部成員單位主要職責(zé)

  　2.4 縣指揮部工作組及職責(zé)

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急組織機構(gòu)

    2.6 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

  　3.1 預(yù)案體系

  　3.2 風(fēng)險控制

  　3.3 應(yīng)急隊伍

  　3.4 物資裝備

  　3.5 科技支撐

3.6 聯(lián)動機制

4 監(jiān)測預(yù)警

4.1 監(jiān)測

4.2 預(yù)警

4.2.1 預(yù)警分級

4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

4.2.3 預(yù)警行動

4.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除

5 信息報告

5.1 信息報告

5.2 信息通報

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)分級

6.2 先期處置

6.3 I級響應(yīng)

6.4 Ⅱ級響應(yīng)

6.5 Ⅲ級響應(yīng)

6.6 Ⅳ級響應(yīng)

6.7 響應(yīng)終止

7 后期工作

7.1 損害評估

7.2 事件調(diào)查

7.3 善后處置

7.4 總結(jié)報告

    7.5 責(zé)任追究

8 應(yīng)急保障

8.1 預(yù)案保障

8.2 值守保障

8.3 預(yù)警保障

8.4 機制保障

8.5 隊伍保障

8.6 物資裝備保障

8.7 技術(shù)保障

8.8 資金保障

8.9 通信、交通與運輸保障

9 附則

9.1 預(yù)案管理

9.2 預(yù)案修訂

9.3 預(yù)案解釋

9.4 預(yù)案實施時間

1 總則

1.1 編制目的

為建立健全全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，防范突發(fā)環(huán)境事件，及時、有效處置突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案管理，降低突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，有效控制和消除污染，保護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《宿州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《蕭縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對蕭縣范圍內(nèi)發(fā)生的以下各類突發(fā)環(huán)境事件:

（1）本縣范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上級別的突發(fā)環(huán)境事件；

（2）本縣范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件；

（3）本縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般級別的需要縣政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件；

（4）外地發(fā)生但可能對本縣造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

輻射污染事件、水污染事件和重污染天氣應(yīng)對工作按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

1.5 事件分級

按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2  組織指揮體系

2.1 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

縣政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

總 指 揮：分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長。

副總指揮：縣政府辦公室副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長。

成    員：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣城管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康委、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、中國電信蕭縣分公司、中國移動蕭縣分公司、中國聯(lián)通蕭縣分公司等單位負責(zé)同志。必要時可及時將其他相關(guān)部門和單位納入指揮部。

縣政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整?？h其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責(zé)。

發(fā)生一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。

2.2 縣指揮部辦公室

縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)同志兼任。

主要職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部日常工作；推進全縣環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實各項環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作；匯總、研判、上報一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件信息；辦理縣指揮部交辦的其他事項等。

2.3 指揮部成員單位主要職責(zé)

在本預(yù)案使用范圍內(nèi)，各成員單位職責(zé)如下：

縣委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

縣應(yīng)急管理局：負責(zé)做好值守應(yīng)急和信息報告工作，負責(zé)參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

縣發(fā)展改革委：負責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

縣經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下，做好應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作。

縣公安局：負責(zé)落實應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施；負責(zé)涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查；負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

縣民政局：負責(zé)會同事發(fā)地政府組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置，做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。

縣財政局：負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費保障及管理工作。

縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息通報工作，參與因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應(yīng)急處置。

縣城管局：負責(zé)事故現(xiàn)場的主城區(qū)道路、路燈、供水等公用市政設(shè)施的搶險搶修。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置工作。

縣交通運輸局：負責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；負責(zé)應(yīng)急救援物資和安置物資的運輸保障；負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督；負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)人員的資格認定。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，會同相關(guān)部門對較大及較大以上突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進行調(diào)查與評估。

縣水利局：負責(zé)發(fā)布水資源信息，參與河、湖、庫水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，做好重要河、湖、庫水利工程應(yīng)急調(diào)度；會同縣生態(tài)環(huán)境分局制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

縣商務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時重要生活必需品的市場供應(yīng)。

縣衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；負責(zé)組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，消除民眾焦慮、恐慌等負面情緒。

縣文化和旅游局：負責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。

縣市場監(jiān)管局：負責(zé)組織相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。

縣氣象局：負責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)信息，并適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

縣人武部、縣武警中隊：協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門做好應(yīng)急期間社會治安維護。

縣消防救援大隊：在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助、配合公安部門做好應(yīng)急期間社會治安維護。  

中國電信蕭縣分公司、中國移動蕭縣分公司、中國聯(lián)通蕭縣分公司、安徽廣電蕭縣分公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急通信保障工作。

2.4 縣指揮部工作組及職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組。

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應(yīng)急管理局等單位組成。

主要職責(zé)：匯總上報事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位以及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好應(yīng)對處置工作，承辦指揮部文電、會務(wù)及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。

（2）污染處置組。

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等單位組成。

主要職責(zé)：進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場處置人員個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，疏散受威脅人員。

（3）應(yīng)急監(jiān)測組。

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。

主要職責(zé)：明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（4）醫(yī)療救治組。

由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；提出保護公眾健康的措施建議；對污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應(yīng)急保障組。

由縣經(jīng)濟和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣城管局等單位組成。

主要職責(zé)：組織做好應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作。

（6）轉(zhuǎn)移安置組。

由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局等單位組成。

主要職責(zé)：做好受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。

（7）新聞宣傳組。

由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣政府新聞辦、縣委網(wǎng)宣辦等單位組成。

主要職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)注。

（8）社會維穩(wěn)組。

由縣公安局牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務(wù)局、縣城管局等單位組成。

主要職責(zé)：負責(zé)受影響地區(qū)等重點地區(qū)社會治安管理、矛盾糾紛化解、商品的市場監(jiān)管等工作。

（9）調(diào)查評估組。

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急管理局等單位組成。

主要職責(zé)：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評估工作。

（10）應(yīng)急專家組。

由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)組建和管理。

主要職責(zé)：負責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急組織機構(gòu)

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)建立本區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制，制訂本區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（2）做好本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作；負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；

（3）負責(zé)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時上報相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；

（4）組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

2.6 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

縣政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3  應(yīng)急準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移，強化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.1 預(yù)案體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及縣生態(tài)環(huán)境分局制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定備案。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照分類分級管理的原則，報生態(tài)環(huán)境主管部門備案；定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機制，不斷提升預(yù)案的針對性、實用性、可操作性。

3.2 風(fēng)險控制

縣生態(tài)環(huán)境主管部門按照要求開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位按照規(guī)定和要求，開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

3.3 應(yīng)急隊伍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及縣生態(tài)環(huán)境主管部門要不斷推進環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊伍模式，定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

3.4 物資裝備

縣生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立實物儲備庫。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備、物資。

3.5 科技支撐

各有關(guān)部門應(yīng)積極推進環(huán)保先進技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐?？h生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

3.6 聯(lián)動機制

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動，健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

4 監(jiān)測預(yù)警

4.1 監(jiān)測

縣生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件信息收集；自然資源規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防等部門，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報縣生態(tài)環(huán)境主管部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。

4.2 預(yù)警

4.2.1 預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可升級、降級或解除。

4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，并通報可能影響到的相關(guān)部門（單位）。

接到上級部門紅色、橙色、黃色預(yù)警信息后密切關(guān)注事件進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的預(yù)警建議，采取不同的應(yīng)對措施，并報上級部門。

藍色預(yù)警信息由縣應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布和解除，并報上級部門。預(yù)警信息制作發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別,并將結(jié)果通報可能影響到的相關(guān)部門（單位）。

4.2.3 預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，縣人民政府及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：

（1）分析研判

組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估影響范圍和危害程度。

（2）防范措施

設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

（3）輿論引導(dǎo)

及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

4.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布預(yù)警信息的地方政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)威脅或危險消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

5 信息報告

5.1 信息報告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

生態(tài)環(huán)境主管部門接報后，立即核實、分析研判。對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局報告；對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，縣政府接報核實后按規(guī)定向市人民政府報告；初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局及省生態(tài)環(huán)境廳報告。

較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣政府需在2個小時以內(nèi)向市政府報告。

發(fā)生下列突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；

（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)按照變化后的級別報告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

5.2 信息通報

因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，交通、應(yīng)急、消防等部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向同級生態(tài)環(huán)境主管部門通報。突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，縣政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨縣區(qū)的縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時報告市生態(tài)環(huán)境局，并通報相關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個等級。

初判發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時，縣生態(tài)環(huán)境主管部門提出相應(yīng)響應(yīng)建議，Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)對工作在國務(wù)院、省政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展；Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)對工作在省政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展；Ⅲ級響應(yīng)的應(yīng)對工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展。

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣生態(tài)環(huán)境部門提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，縣政府負責(zé)應(yīng)急處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

6.2 先期處置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向縣政府及縣生態(tài)環(huán)境分局報告。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)停關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由縣生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安、交通、安全監(jiān)管等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

6.3 Ⅰ級響應(yīng)

縣政府及縣應(yīng)急指揮部在國家突發(fā)環(huán)境事件指揮部或工作組、省突發(fā)環(huán)境事件指揮部和市突發(fā)環(huán)境事件指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，結(jié)合我縣實際，組織開展全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

6.4 Ⅱ級響應(yīng)

縣政府及縣應(yīng)急指揮部在省突發(fā)環(huán)境事件指揮部和市突發(fā)環(huán)境事件指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，結(jié)合我縣實際，組織開展全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

6.5 Ⅲ級響應(yīng)

縣政府及縣應(yīng)急指揮部在市突發(fā)環(huán)境事件指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。結(jié)合我縣實際，迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度。及時采取相應(yīng)處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及事發(fā)區(qū)域的自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢。

6.6 Ⅳ級響應(yīng)

縣指揮部立即部署應(yīng)急處置工作?？h指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置工作 。

（1）組織救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置涉險人員以及采取其他救助措施；

（2）迅速排查控制危險源?？刂坪拖F(xiàn)場危險因素，保護重要防護目標(biāo)，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)等。必要時，實行交通管制、限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施；

（3）結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對突發(fā)環(huán)境事件進行綜合分析、快速評估，充分考慮專家意見，研究確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

（4）禁止或限制使用有關(guān)設(shè)施設(shè)備。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的活動，控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展；

（5）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；

（6）啟動應(yīng)急救援儲備物資，必要時緊急征用所需的物資、設(shè)施、設(shè)備、工具、場地；

（7）清理事件現(xiàn)場。污染事件得到控制后，及時進行污染清理，監(jiān)督廢棄危險化學(xué)品和危險廢物安全處置，避免二次污染；

（8）依法從嚴(yán)懲處擾亂社會秩序的行為，維護企業(yè)經(jīng)營和社會治安秩序；

（9）開展事件原因調(diào)查及損害評估工作；

（10）必要時向市政府及有關(guān)部門或周邊城市請求支援。

6.7 響應(yīng)終止

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

7  后期工作

7.1 損害評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2 事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，根據(jù)實際情況會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。

7.3 善后處置

善后處置包括人員安置補償、征用物資補償、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)事項。善后處置工作在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府相關(guān)部門（單位）和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）負責(zé)，組織力量開展人員安置補償、征用物資補償、受污染和被破壞生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等工作。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）和衛(wèi)健部門負責(zé)做好事故現(xiàn)場消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水源衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

縣相關(guān)部門（單位）組織開展突發(fā)環(huán)境事件損失評估核定工作；生態(tài)環(huán)境部門提出事故后污染處置建議，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）負責(zé)現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染，恢復(fù)環(huán)境秩序。

7.4 總結(jié)報告

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，負責(zé)應(yīng)急處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）會同相關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)上報縣政府，其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對總結(jié)報告由縣政府上報市政府。

7.5 責(zé)任追究

對不認真履行職責(zé)、玩忽職守且造成重大損失的，向縣紀(jì)委監(jiān)委和檢察部門移交違法違紀(jì)線索，依法依規(guī)對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8應(yīng)急保障

8.1預(yù)案保障

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、宿州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急救援隊伍等力量要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。進一步加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)、演練和管理，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和能力，規(guī)范應(yīng)急救援隊伍調(diào)動程序加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，充分發(fā)揮縣環(huán)境應(yīng)急專家組作用，為重、特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂，污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。

8.2值守保障

完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報、出警機制，并嚴(yán)格 組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊及物準(zhǔn)備工作。提升應(yīng)急科技應(yīng)用水平，確保突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。

8.3預(yù)警保障

縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫，建立統(tǒng)一的縣環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺，強化互聯(lián)互通、資源共享的預(yù)警保障體系。

8.4機制保障

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相近、相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境局的互動，健全風(fēng)險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境主管部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

8.5隊伍保障

強化環(huán)境應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測、評估和處置能力，同時依托社會力量，建立專業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。綜合組織縣級專業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置隊伍、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍、消防救援大隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊伍等力量積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)，加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)、演練和管理，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)和能力，規(guī)范應(yīng)急救援隊伍調(diào)動程序。加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家技術(shù)支持作用，為較、重、特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂，污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。

8.6物資裝備保障

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲備制度?？h相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。

8.7技術(shù)保障

支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。

8.8資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)?？h財政部門負責(zé)按照分級負擔(dān)原則為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

8.9通信、交通與運輸保障

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。公安部門負責(zé)加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員和應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

9 附則

9.1預(yù)案管理

（1）預(yù)案培訓(xùn)。縣指揮部各成員單位和環(huán)境風(fēng)險企業(yè)應(yīng)制定落實日常培訓(xùn)計劃，使環(huán)境應(yīng)急救援人員和管理人員熟悉掌握環(huán)境應(yīng)急知識、各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施，提高專業(yè)技能及應(yīng)急處置能力，確保發(fā)生突發(fā)事件時能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場救援處置工作。

（2）預(yù)案演練。按照蕭縣應(yīng)急演練相關(guān)規(guī)定開展形式多樣、處置聯(lián)動性強、人員廣泛參與的應(yīng)急演練，環(huán)境應(yīng)急部門和環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要結(jié)合本預(yù)案，每1年至少組織一次環(huán)境應(yīng)急演練。

9.2預(yù)案修訂

根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)、應(yīng)急資源的變化，以及應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，縣指揮部辦公室應(yīng)及時修訂和完善本預(yù)案，并對指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式進行動態(tài)更新。

9.3預(yù)案解釋

（1）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的總體預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

（2）本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報縣政府及縣生態(tài)環(huán)境分局備案。

9.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2016年6月2日《蕭縣人民政府關(guān)于印發(fā)蕭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕭政辦發(fā)﹝2016﹞7號）同時廢止。