關(guān)于印發(fā)《蕭縣2024年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》的通知

各級(jí)河長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長(zhǎng)辦、縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位：

《蕭縣2024年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》已征求各部門意見(jiàn)，并充分采納相關(guān)意見(jiàn)建議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2024年5月9日

蕭縣2024年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名有責(zé)”“有能有效”，為建設(shè)現(xiàn)代化美好蕭縣提供有力支撐。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度

1. 增強(qiáng)履職能力。落實(shí)河湖長(zhǎng)巡查履職提醒機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)總河長(zhǎng)會(huì)議、簽發(fā)總河長(zhǎng)令、組織工作述職、加強(qiáng)工作調(diào)度、部署專項(xiàng)行動(dòng)等，充分運(yùn)用“四下基層”工作方法，擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)。制定《蕭縣全面推行河長(zhǎng)制辦公室工作規(guī)則》，進(jìn)一步明晰成員單位履職方式，規(guī)范工作流程，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效能。落實(shí)河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制工作培訓(xùn)，提升各級(jí)河湖長(zhǎng)的履職能力。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）

2. 強(qiáng)化督查激勵(lì)。完善縣級(jí)河湖長(zhǎng)制年度考核方案，優(yōu)化考核方式和指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核工作科學(xué)性、精準(zhǔn)性，推動(dòng)落實(shí)剛性要求。加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制督查暗訪，開(kāi)展專業(yè)化、常態(tài)化監(jiān)督檢查，跟蹤督導(dǎo)問(wèn)題整改。組織開(kāi)展全縣河湖長(zhǎng)制工作評(píng)選表彰、“尋找最美河湖衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）

二、加強(qiáng)水資源管理保護(hù)

3. 強(qiáng)化水資源剛性約束。加強(qiáng)用水總量控制，用水總量控制在1.901億立方米以內(nèi)，其中非常規(guī)水源利用量不低于0.044億立方米。完成1個(gè)縣域水資源管理規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格取水許可審批和事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)管理和取用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣城管局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局）

4. 推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化節(jié)水管理，推進(jìn)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校等建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，提升社會(huì)節(jié)水意識(shí)。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣教體局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣城管局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

5. 嚴(yán)格地下水管理保護(hù)。落實(shí)地下水總量、水位“雙控”，全縣地下水供水總量控制在1.38億立方米以內(nèi)。實(shí)施地下水超采綜合治理，結(jié)合引江濟(jì)淮二期工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)地下水壓采和水源置換。嚴(yán)格水位變化月通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化超采區(qū)地下水水位管控。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣城管局、縣自然資源和規(guī)劃局）

三、嚴(yán)格水域岸線管控

6. 強(qiáng)化水域岸線空間管控。開(kāi)展河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理復(fù)核，配合省級(jí)建立全省河湖名錄。嚴(yán)格落實(shí)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，加強(qiáng)河湖岸線功能分區(qū)管理及用途管制，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理。開(kāi)展河湖管理范圍及沿線無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

7. 縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。全面排查第一次全國(guó)水利普查名錄內(nèi)的河湖、已注冊(cè)的水庫(kù)，并向農(nóng)村河湖、水系延伸，建立健全河湖“四亂”問(wèn)題臺(tái)賬，依法依規(guī)推進(jìn)問(wèn)題整治。全力整治侵占水庫(kù)庫(kù)容突出問(wèn)題，基本完成防洪庫(kù)容侵占嚴(yán)重的水庫(kù)清理整治任務(wù)，同步推進(jìn)其他水庫(kù)清理整治工作。開(kāi)展引江濟(jì)淮輸水干線等重要河湖岸線利用專項(xiàng)整治，查清岸線利用現(xiàn)狀，清理整治違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣公安局）

8. 強(qiáng)化水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)。加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)大壩安全鑒定和降等報(bào)廢制度。常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治，完成在冊(cè)水庫(kù)白蟻等害堤動(dòng)物危害檢查防治。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

9. 加強(qiáng)河道取土監(jiān)督管理。開(kāi)展部門合作和跨界聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)在重要時(shí)段開(kāi)展“藍(lán)盾”“清江清河”專項(xiàng)行動(dòng)。加密重點(diǎn)河段、敏感水域巡查頻次，強(qiáng)化對(duì)非法取土行為的查處。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、加強(qiáng)水污染防治

10. 排查整治入河排污口。推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作，基本完成全縣主要河流入河排污口溯源。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局）

11. 強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水治理提質(zhì)增效。扎實(shí)開(kāi)展城市污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，更新改造市政污水管網(wǎng)30公里。打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，完成93個(gè)行政村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率提高到40%以上。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng)，治理160處農(nóng)村黑臭水體。開(kāi)展國(guó)家及省級(jí)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

12. 強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。集成推廣施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具，深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在94%以上。加快推動(dòng)畜禽糞污由“治”向“治用兼顧、以用為主”轉(zhuǎn)變，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，完成改廁10565戶。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）

五、加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理

13. 深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施淮河流域水環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，開(kāi)展污水直排河湖問(wèn)題排查。組織開(kāi)展不達(dá)標(biāo)斷面攻堅(jiān)行動(dòng)，推深做實(shí)“一斷一策”整治方案，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到61.5% ，省級(jí)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到30%，劣Ⅴ類斷面基本消除。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局）

14. 加強(qiáng)引江濟(jì)淮輸水干線保護(hù)。開(kāi)展引江濟(jì)淮輸水干線“清水北送”保護(hù)行動(dòng)，持續(xù)鞏固引江濟(jì)淮輸水干線水環(huán)境整治成果，強(qiáng)化侵占河湖、非法排污、違規(guī)養(yǎng)殖、秸稈污染水質(zhì)等問(wèn)題整治，進(jìn)一步完善輸水干線管理保護(hù)機(jī)制，保障一河清水永續(xù)北送。組織實(shí)施治污規(guī)劃2024年度項(xiàng)目，保障引江濟(jì)淮輸水干線水質(zhì)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦、縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）

15. 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完善農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)定界立標(biāo)，核查縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化飲用水水源安全保障，動(dòng)態(tài)更新飲用水水源地名錄。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局，責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局)

 16. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。開(kāi)展生活垃圾分類專項(xiàng)行動(dòng)，加快“撤桶并點(diǎn)”建設(shè)，提升家庭廚余垃圾分類準(zhǔn)確率；加快推進(jìn)廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處置市場(chǎng)化運(yùn)作。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造，提升市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣城市管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局）

六、加強(qiáng)水生態(tài)治理修復(fù)

17. 深入實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”。健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化禁捕水域網(wǎng)格化管理。堅(jiān)持集中專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管相結(jié)合，依法查處非法捕撈、違法違規(guī)垂釣及市場(chǎng)銷售非法漁獲物等行為。開(kāi)展重點(diǎn)水域水生生物資源監(jiān)測(cè)、重要棲息地調(diào)查和禁漁效果評(píng)估，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管護(hù)和珍貴瀕危物種保護(hù)，科學(xué)規(guī)范增殖放流活動(dòng)，推進(jìn)水生生物多樣性恢復(fù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局）

18. 加強(qiáng)水土流失防治。推動(dòng)縣級(jí)人民政府劃定并公告禁止開(kāi)墾陡坡地范圍。完成水土流失治理面積4.544平方公里。完成蕭縣白土小流域水土保持綜合治理工程。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

19.加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定蕭縣濕地保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)施蕭縣黃河故道省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。（牽頭單位：縣林業(yè)發(fā)展中心）

20. 加強(qiáng)生態(tài)流量管控。落實(shí)水量調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警等管理措施，保障重要河流監(jiān)測(cè)斷面生態(tài)水量達(dá)到管控目標(biāo)。（牽頭單位：縣水利局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)發(fā)展中心）

21. 實(shí)施礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，年度修復(fù)廢棄礦山項(xiàng)目16個(gè)，修復(fù)面積23.88公頃。配合省級(jí)部門修訂《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，配合制定《安徽省綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，加快推進(jìn)綠色礦山管理平臺(tái)應(yīng)用。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

22. 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幸福河湖。落實(shí)《安徽省幸福河湖建設(shè)規(guī)劃》，建成省級(jí)幸福河湖1條（個(gè)）。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）

七、加強(qiáng)工作保障

23. 加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步健全基層河湖管護(hù)體系的意見(jiàn)》，完善管護(hù)體系，暢通河湖管護(hù)“最后一公里”。健全河湖長(zhǎng)制問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整治機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)河湖治理與管護(hù)協(xié)同、省地聯(lián)保協(xié)作、聯(lián)合河湖長(zhǎng)制、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接，凝聚河湖保護(hù)合力。建立“林長(zhǎng)制+河湖長(zhǎng)制”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖林草濕綜合治理。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：縣林業(yè)發(fā)展中心、縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位、縣檢察院）

24. 提升基礎(chǔ)工作質(zhì)效。進(jìn)一步實(shí)施縣級(jí)“一河（湖）一策”編制方案，完善河湖健康檔案。強(qiáng)化水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)成果對(duì)河湖長(zhǎng)制工作支撐作用。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局）

25. 推進(jìn)智慧河湖建設(shè)。配合省級(jí)整合河湖數(shù)據(jù)資源，積極推進(jìn)智慧水利系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、視頻監(jiān)控等技術(shù)，開(kāi)展河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置“四亂”問(wèn)題。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦、縣水利局）

27. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。將河湖保護(hù)教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，在世界水日、中國(guó)水周、城市節(jié)水宣傳周、水法宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展水法水情、河湖管理保護(hù)宣傳教育。鼓勵(lì)社會(huì)參與，充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者、民間河長(zhǎng)、基層巡河員護(hù)河員作用，推動(dòng)共治共管共建共享。（牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：縣級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位）