關(guān)于印發(fā)《蕭縣加速消除宮頸癌行動計劃(2024-2030年)實施方案》的通知

縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣醫(yī)療保障局、縣市場監(jiān)管局、縣總工會、縣婦女聯(lián)合會，縣直有關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)：

 現(xiàn)將《蕭縣加速消除宮頸癌行動計劃(2024-2030年)實施方案印發(fā)給你們。請按照文件要求，認真貫徹實施。

  蕭縣衛(wèi)生健康委員會            蕭縣教育體育局

蕭縣民政局                 蕭縣財政局

蕭縣醫(yī)療保障局               蕭縣市場監(jiān)督管理局

蕭縣總工會                     蕭縣婦女聯(lián)合會

                             2024年5月9日

蕭縣加速消除宮頸癌行動(2024-2030年)

實施方案

    為進一步保護和增進全縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據(jù)市衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于印發(fā)宿州市加速消除宮頸癌行動計劃(2024-2030年)實施方案的通知》(宿衛(wèi)婦幼〔2024〕3 號)、《宿州市婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》（宿婦兒工委〔2023〕3號)和健康宿州行動的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的宮頸癌綜合防治機制，促進宮頸癌早篩早診早治，加快宮頸癌消除進程，保護和增進廣大婦女健康。

（二）主要目標(biāo)

進一步完善宮頸癌綜合防治服務(wù)體系，提高綜合防治能力，構(gòu)建社會支持環(huán)境，努力遏制宮頸癌發(fā)病率、死亡率上升趨勢，減輕宮頸癌疾病負擔(dān)。

1.到2025年，持續(xù)做好適齡女孩HPV疫苗接種工作，到2030年，持續(xù)推進適齡女孩HPV疫苗接種工作，疫苗接種率持續(xù)提高。

2.到2025年,適齡婦女宮頸癌篩查率達到50%以上,到2030年適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%以上。

3.到2025年,適齡婦女宮頸癌防治知識知曉率達到80%以上;到2030年適齡婦女宮頸癌防治知識知曉率達到90%以上。

4.宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。

二、重點工作

(一)普及防治知識，降低患病風(fēng)險

1.廣泛宣傳宮頸癌防治知識和理念。衛(wèi)生健康部門組織編制發(fā)布宮頸癌防治健康教育核心信息，聯(lián)合教育部門和工會、婦聯(lián)、學(xué)會、協(xié)會等組織，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體和傳統(tǒng)媒體，通過公益廣告宣傳、面對面講解，或聯(lián)系廠礦、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開展科普講座等多種方式，全方位、多層次開展社會宣傳，普及HPV疫苗接種、宮頸癌定期篩查、宮頸癌及癌前病變診治等科普知識，幫助廣大婦女樹立自身是健康第一責(zé)任人理念，增強宮頸癌防治意識，踐行健康生活方式。加強青少年生殖健康教育。針對流動人口、脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等重點人群和地區(qū)開發(fā)適宜的宣教材料，幫助婦女了解宮頸癌防治政策和服務(wù)項目，主接受服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

2.推進HPV疫苗接種。加強HPV疫苗接種規(guī)范化管理，依法組織疫苗招標(biāo)采購，建立真實完整的疫苗購進、儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，及時公布有資質(zhì)的接種單位名單，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置,完善實施細則，細化工作流程,明確職責(zé)分工。積極發(fā)揮學(xué)校在組織動員方面的作用，對在校適齡女生及家長發(fā)放防治宮頸癌宣傳資料和溫馨提示，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防接種標(biāo)準化門診的規(guī)范建設(shè), 提升HPV疫苗接種能力。(縣市場管理局、縣教體局、縣衛(wèi)生健康委）

(二)加強篩查服務(wù)，促進早診早治

1.健全宮頸癌篩查長效工作機制。逐步提升適齡婦女宮頸癌人群篩查率，重點關(guān)注未接受過篩查的適齡婦女，完善流動人口在常住地接受篩查的配套政策，促進更多婦女接受篩查。合理設(shè)置并公布篩查網(wǎng)點,推廣預(yù)約篩查制度，采用流動服務(wù)車等靈活的篩查組織方式，方便婦女就近接受篩查。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)作用，發(fā)動婦女主動進行篩查。積極推進宮頸癌機會性篩查。加強篩查后續(xù)診療的連續(xù)性，進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女宮頸癌篩查轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，健全上下聯(lián)動的轉(zhuǎn)診機制，將篩查出的患者及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，提高篩查和早診早治效果。(縣衛(wèi)生健康委、縣婦聯(lián)分別負責(zé))

2.加強女職工宮頸癌篩查服務(wù)。指導(dǎo)推動用人單位落實《婦女權(quán)益保障法》和《安徽省女職工保健工作規(guī)定》，將宮頸癌篩查納入35歲以上女職工健康體檢的常規(guī)項目，選擇適宜的篩查方案，定期開展宮頸癌篩查，并提供經(jīng)費保障。加強面向困難企業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動者等群體的公益性宮頸瘙篩查服務(wù)。充分發(fā)揮工會職工互助保障作用，積極開展關(guān)愛幫扶工作。加大對依法保障女職工健康權(quán)益用人單位的表揚與激勵。(縣總工會、縣衛(wèi)生健康委分別負責(zé))

3.提高篩查服務(wù)質(zhì)量。落實國家宮頸癌篩查工作規(guī)范，進一步加強篩查項目管理，優(yōu)化篩查服務(wù)流程，提升篩查工作質(zhì)量。成立縣技術(shù)指導(dǎo)組，加強對基層宮頸癌篩查的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。完善宮頸癌篩查質(zhì)量評估制度，縣每年對轄區(qū)承擔(dān)宮頸癌篩查的醫(yī)療機構(gòu)至少進行1次質(zhì)量控制。(縣衛(wèi)生健康委負責(zé))

(三)規(guī)范醫(yī)療救治，加大保障力度

1.規(guī)范宮頸癌診療服務(wù)。推廣應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范的宮頸癌診療指南，推進臨床路徑管理，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼癌管理、護理和營養(yǎng)、心理支持等配套措施,提高宮頸癌患者生存率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中醫(yī)藥在宮頸癌防治中的優(yōu)勢和作用，探索中西醫(yī)結(jié)合防治新模式。(縣衛(wèi)生健康委負責(zé))

2.做好宮頸癌患者救助救治。完善以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫(yī)負擔(dān)。民政、工會、婦聯(lián)密切配合，協(xié)同加強對符合條件患者的救助。將宮頸癌術(shù)后門診醫(yī)療費用按規(guī)定納入醫(yī)保門診特殊病保障范圍。建立由婦聯(lián)干部、醫(yī)療專家、社會工作者等組成的綜合干預(yù)隊伍，對患病婦女進行精準幫扶，引導(dǎo)其主動接受規(guī)范化治療，做到應(yīng)治盡治。(縣民政局、縣醫(yī)保局、縣婦聯(lián)分別負責(zé))

(四)完善防治體系，提高防治能力

1.加強宮頸癌防治能力建設(shè)。加強醫(yī)療機構(gòu)宮頸疾病診療相關(guān)臨床專科和醫(yī)技科室建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，不斷提高宮頸癌篩查專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。依托宮頸癌防治能力較強的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)當(dāng)?shù)貙m頸癌防治技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，加強設(shè)施設(shè)備和人員配備。進一步健全綜合防治網(wǎng)絡(luò)，完善工作規(guī)范和服務(wù)流程，加強區(qū)域間、機構(gòu)間轉(zhuǎn)診協(xié)作。鼓勵建立多種形式的宮頸癌綜合防治醫(yī)聯(lián)體。提高各級特別是縣級醫(yī)療機構(gòu)在宣傳教育、咨詢指導(dǎo)和篩查治療等環(huán)節(jié)的人員能力建設(shè)，提高篩查及病理診斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，通過城鄉(xiāng)對口支援、區(qū)域結(jié)對幫扶等方式提高基層宮頸癌防治能力。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

2.規(guī)范轉(zhuǎn)介隨訪服務(wù)。建立宮頸癌篩查異常/可疑病例雙隨訪制度，壓實篩查機構(gòu)“誰篩查誰隨訪”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)常住人口篩查異常/可疑病例隨訪責(zé)任，落實異常/可疑個案篩-診-治-康等各個環(huán)節(jié)間的轉(zhuǎn)介隨訪服務(wù)規(guī)范。各級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)做好對轄區(qū)內(nèi)宮頸癌篩查異常/可疑病例轉(zhuǎn)介隨訪的協(xié)調(diào)、質(zhì)控、督查、考核等工作。（縣衛(wèi)生健康委負責(zé)）

3.推動宮頸癌防治信息化管理。利用國家宮頸癌防治信息平臺，對宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務(wù)等情況進行常規(guī)監(jiān)測。推動實現(xiàn)以患者為中心的信息和服務(wù)的閉環(huán)管理，完善基層宮頸癌篩查個案登記制度，開展在線隨訪管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

4.促進新技術(shù)參與宮頸癌防治。積極推廣宮頸癌篩查和診療

適宜技術(shù)，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)優(yōu)化宮頸癌篩查和診療服務(wù)流程。利用“云上婦幼”等遠程醫(yī)療技術(shù)平臺開展遠程會診、線上健康管理和技能培訓(xùn)等，提高基層管理和服務(wù)水平。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生健康、教育、民政、財政、醫(yī)保、疾控、市場監(jiān)管、工會、婦聯(lián)等多部門的協(xié)同配合，按照方案要求落實工作責(zé)任，保障各項措施落到實處。要強化政府部門、媒體及其他社會團體的合作，動員全社會支持和參與宮頸癌消除工作。衛(wèi)生健康部門負責(zé)牽頭建立行動協(xié)調(diào)保障機制，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，完善相關(guān)技術(shù)方案和規(guī)范，開展 HPV疫苗接種及宮頸癌篩查、治療的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量控制、監(jiān)測評估工作，推動信息化建設(shè)工作；教育部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校開展宮頸癌防控知識健康教育，落實HPV疫苗接種適齡女生摸底、組織和動員；民政部門負責(zé)對符合條件的困難宮頸癌患者實施基本生活救助；財政部門結(jié)合財力實際，統(tǒng)籌做好HPV疫苗接種、宮頸癌篩查和能力建設(shè)等資金保障；醫(yī)療保障部門負責(zé)完善多層次醫(yī)療保障體系，落實好基本醫(yī)療保障待遇；市場監(jiān)管部門負責(zé)做好宮頸癌篩查用HPV檢測試劑、HPV疫苗等相關(guān)藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管；總工會負責(zé)監(jiān)督用人單位落實女職工健康體檢宮頸癌篩查，加大困難患病女職工的救助力度；婦聯(lián)協(xié)同教育、衛(wèi)生健康等部門負責(zé)做好HPV疫苗接種、宮頸癌篩查宣傳動員。

(二)落實經(jīng)費保障。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障，做好適齡婦女宮頸癌免費篩查工作，尤其是35-45歲重點人群篩查工作。積極鼓勵社會資本投入宮頸癌防治，集中各方力量推進宮頸癌防治事業(yè)。

(三)開展效果評估。各單位要逐年開展對各項任務(wù)落實情況的督促指導(dǎo)，加強對轄區(qū)內(nèi)各類宮頸癌防治機構(gòu)的質(zhì)控評估。每年開展宮頸癌篩查項目績效評價，將評價結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金掛鉤。縣衛(wèi)生健康委員會同相關(guān)部門定期對行動計劃目標(biāo)落實情況進行抽查評估。

附件：蕭縣適齡婦女“兩癌”篩查技術(shù)指導(dǎo)組名單

附件

蕭縣適齡婦女“兩癌”篩查

技術(shù)指導(dǎo)組名單

組  長：蘇利       縣衛(wèi)健委黨委成員、辦公室主任

副組長：汪東太     縣婦計中心負責(zé)人

成  員：歐陽冰清   縣人民縣醫(yī)院婦科主任、主任醫(yī)師   

         杜愛賢    縣人民醫(yī)院超聲科主任、主治醫(yī)師

         劉宇盟    縣人民醫(yī)院放射科主任、主任醫(yī)師

         侯存常    縣人民醫(yī)院病理科主治醫(yī)師

陳春琰   縣婦計中心孕產(chǎn)婦保健科負責(zé)人

朱曉芳   縣婦計中心“兩癌”篩查項目辦負責(zé)人