【負(fù)責(zé)人解讀】關(guān)于《蕭縣批而未供土地、閑置土地和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的簡(jiǎn)明問(wèn)答

    問(wèn)：2024年7月10日，蕭縣人民政府（辦公室）印發(fā)了《蕭縣批而未供土地、閑置土地和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），請(qǐng)問(wèn)出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？
    答：為優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益，進(jìn)一步鞏固我縣批而未供、閑置土地和工業(yè)低效土地清理處置工作成效，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（皖政〔2022〕54號(hào)）精神：“通過(guò)全面查清批而未供、閑置和工業(yè)低效土地情況，建立批而未供和閑置土地工作臺(tái)賬，形成工業(yè)低效土地處置清單，編制完成低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，“一地一策”制定分類(lèi)處置方案，依法依規(guī)開(kāi)展清理處置工作”。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
    問(wèn)：《實(shí)施方案》制定的意義是什么？
    答：以省級(jí)文件為依據(jù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)，細(xì)化落實(shí)舉措，形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)我縣批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置，同時(shí)探索節(jié)約集約用地新模式，通過(guò)創(chuàng)新供地模式、高效開(kāi)發(fā)用地、探索“地下空間”開(kāi)發(fā)利用等措施，推動(dòng)節(jié)約用地、減量用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。
    問(wèn)：《實(shí)施方案》起草過(guò)程是什么？
    答：《實(shí)施方案》由縣自然資源和規(guī)劃局起草，文件內(nèi)容已充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并修改完善，已通過(guò)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，由縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)縣人民政府審核后印發(fā)實(shí)施。
    問(wèn)：《實(shí)施方案》主要內(nèi)容是什么？
    答：全面清理2009-2023年新增項(xiàng)目用地的批準(zhǔn)及供應(yīng)情況，構(gòu)建批而未供和閑置土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，逐宗逐地塊分析成因，依法依規(guī)，分類(lèi)處置批而未供和閑置土地，通過(guò)加快土地供應(yīng)、完善供地手續(xù)、據(jù)實(shí)核銷(xiāo)批文等處置批而未供土地；采取幫扶、約談、收取閑置費(fèi)、無(wú)償收回等措施，督促企業(yè)限期開(kāi)發(fā)等處置閑置土地。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查成果，銜接國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，摸清工業(yè)低效土地的規(guī)模結(jié)構(gòu)、權(quán)屬性質(zhì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、畝均效益、企業(yè)現(xiàn)狀等情況，建立低效土地臺(tái)賬，明確工作目標(biāo)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、時(shí)序安排，“一地一策”制定實(shí)施方案。通過(guò)加速“騰籠換鳥(niǎo)”、推動(dòng)“復(fù)合開(kāi)發(fā)”、推進(jìn)“提質(zhì)增效”、鼓勵(lì)“退散進(jìn)集”方式盤(pán)活低效工業(yè)用地，全面提升我縣自然資源節(jié)約集約利用水平。
    問(wèn)：《實(shí)施方案》主要特色亮點(diǎn)是什么？
    答：《實(shí)施方案》對(duì)于工業(yè)低效土地中可通過(guò)收回、收購(gòu)、置換等方式納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)的，經(jīng)與用地單位協(xié)商一致后，收回全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)納入工業(yè)低效土地處置任務(wù)清單，符合規(guī)劃要求、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無(wú)債務(wù)糾紛等具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，進(jìn)行項(xiàng)目嫁接，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。通過(guò)該方式讓工業(yè)企業(yè)快速投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，滿足工業(yè)企業(yè)用地需求，為企業(yè)法人節(jié)約時(shí)間成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置。
    問(wèn)：通過(guò)哪些渠道查詢《實(shí)施方案》？
    答：通過(guò)聯(lián)系蕭縣自然資源和規(guī)劃局辦公室電話可咨詢方案詳細(xì)信息，聯(lián)系電話：5022060。