關(guān)于印發(fā)《蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：

    為切實(shí)貫徹落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮資金使用效益，保護(hù)耕地地力，保障農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈安徽省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕857號(hào))、《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的補(bǔ)充通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2021號(hào)〕421號(hào))、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2024〕1286號(hào))等文件精神，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制定了《蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)施方案要求，認(rèn)真做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的登記、審核、發(fā)放等相關(guān)工作。

                                         蕭縣財(cái)政局                    蕭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

為切實(shí)貫徹落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮資金使用效益，保護(hù)耕地地力，保障農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈安徽省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕857號(hào))、《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的補(bǔ)充通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2021號(hào)〕421號(hào))、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2024〕1286號(hào))等文件精神，結(jié)合蕭縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的決策部署。以穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量和提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)耕地保護(hù)為根本要求，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，保護(hù)耕地地力，進(jìn)一步完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。用于支持保護(hù)耕地地力補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)助對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民，對(duì)耕地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)要求，綜合采取秸稈離田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力，要做到耕地不撂荒，地力不降低。

（二）補(bǔ)貼政策范圍。補(bǔ)貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎(chǔ)，對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占地）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總量及24年的結(jié)余資金,按全縣符合條件的耕地面積統(tǒng)一測(cè)算畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)貼方式。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式。農(nóng)戶補(bǔ)貼通過財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”進(jìn)行打卡發(fā)放。

三、實(shí)施步驟

(一)制定實(shí)施方案。根據(jù)省財(cái)政廳下發(fā)的文件精神，結(jié)合蕭縣實(shí)際，制定實(shí)施方案。

(二)補(bǔ)貼面積審核登記匯總公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）兩級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，做好補(bǔ)貼面積審核登記匯總工作。村（社區(qū)）填報(bào)《蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)》（附件1），核實(shí)、匯總后在村（社區(qū)）公示欄公示，公示的內(nèi)容為附件1的完整事項(xiàng)，公示時(shí)間不少于7天；公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。公示無異議后，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織有關(guān)部門審核匯總各村（社區(qū)）上報(bào)的《蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)》，如實(shí)填報(bào)《蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼匯總表》（附件2）。于4月30日前報(bào)送附件1、附件2電子版，5月20日前將附件1、附件2由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)監(jiān)督、抽查，拍攝各村（社區(qū)）公示照片，并抽查復(fù)核《蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)》內(nèi)容及農(nóng)戶信息，每個(gè)自然村抽查復(fù)核10戶以上，以確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立舉報(bào)電話，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放內(nèi)容一致。

（三）兌付補(bǔ)貼資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)信息匯總轉(zhuǎn)報(bào)給縣財(cái)政局，縣財(cái)政局于6月30日前通過“一卡通”將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定實(shí)施方案，做好補(bǔ)貼資金的落實(shí)和撥付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)的填報(bào)，向縣財(cái)政局提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，做好政策宣傳解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作，做好政策解釋和信訪維穩(wěn)工作。

(二)做好政策宣傳。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過多種形式和渠道，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的相關(guān)內(nèi)容?？h財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立熱線電話，接受農(nóng)戶和媒體咨詢。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成檢查組，不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼清冊(cè)是否齊全、補(bǔ)貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）兩級(jí)要對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積進(jìn)行層層把關(guān)，尤其是對(duì)補(bǔ)貼面積的核準(zhǔn)，要利用技術(shù)手段進(jìn)行抽查和復(fù)查。對(duì)在補(bǔ)貼實(shí)施過程中，參與騙取補(bǔ)貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財(cái)政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財(cái)政違法處罰條例》以及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問責(zé)和處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

縣財(cái)政局熱線電話：0557-5021134

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局熱線電話：0557-5034110

電子郵箱：xxnqxx@163.com。

附件：1.蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)

2.蕭縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼匯總表