蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣2022年犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知

蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

蕭縣2022年犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

實(shí)施方案的通知

蕭政辦秘〔2022〕15號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬單位：

    《蕭縣2022年犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第10次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                     2022年5月31日        

蕭縣2022年犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

實(shí)施方案

為加強(qiáng)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，切實(shí)保障市民身體健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《安徽省愛國衛(wèi)生條例》《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定自即日起，在城區(qū)范圍內(nèi)開展為期7個(gè)月的犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、總體要求

犬類管理專項(xiàng)整治以“管理規(guī)范、監(jiān)管到位”為指導(dǎo)，以“杜絕犬患、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，堅(jiān)持“廣泛宣傳、勸導(dǎo)教育、限期改正、打擊處罰”的工作原則，著力解決“犬類免疫、犬類擾民、惡犬傷人、違規(guī)遛犬、糞溺遺棄、無證經(jīng)營”等問題，通過開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)廣大居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)廣大居民和養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，進(jìn)一步營造安全、健康、和諧的社會(huì)氛圍。

二、整治范圍

外環(huán)路以內(nèi)為蕭縣犬類重點(diǎn)管理區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止違規(guī)養(yǎng)犬和進(jìn)行犬類交易，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬。

三、職責(zé)分工

龍城鎮(zhèn)人民政府、圣泉鎮(zhèn)人民政府、丁里鎮(zhèn)人民政府：

（一）履行屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步完善細(xì)化方案，明確職責(zé)、劃分時(shí)段、排定重點(diǎn)區(qū)域、責(zé)任到人。聯(lián)合縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康委、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，依托村、社區(qū)網(wǎng)格化管理，開展常態(tài)化巡查整治，鼓勵(lì)居民舉報(bào)違規(guī)養(yǎng)犬線索，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為及時(shí)勸導(dǎo)制止并按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行查處。

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只的摸排匯總工作。村、社區(qū)負(fù)責(zé)摸排轄區(qū)內(nèi)犬只，并上報(bào)到派出所，由屬地政府匯總。村、社區(qū)要采取入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、簽署承諾書等形式，廣泛宣傳文明規(guī)范養(yǎng)犬和狂犬病預(yù)防知識(shí)等內(nèi)容。要摸清轄區(qū)養(yǎng)犬的種類、數(shù)量，并登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。

（三）指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照小區(qū)管理規(guī)定及時(shí)督促養(yǎng)犬人依法依規(guī)文明養(yǎng)犬并及時(shí)勸導(dǎo)制止小區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)犬行為。

（四）組建專業(yè)隊(duì)伍，做好轄區(qū)內(nèi)流浪犬、無主犬查扣、抓捕、移送工作。

縣委宣傳部（文明辦）、縣新時(shí)代文明實(shí)踐推進(jìn)中心：負(fù)責(zé)牽頭文明養(yǎng)犬宣傳工作，采取多種形式宣傳依法、文明和科學(xué)養(yǎng)犬，曝光不文明養(yǎng)犬行為；大力營造黨委政府倡導(dǎo)、社會(huì)積極響應(yīng)、居民主動(dòng)參與的良好氛圍。

縣公安局：負(fù)責(zé)犬只信息登記、制證、發(fā)放工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬?dāng)_民、犬只傷人等警情處置工作；依法查處縱犬傷人、放任犬只恐嚇?biāo)说冗`規(guī)違法及行為，嚴(yán)厲打擊涉犬違法犯罪行為；對(duì)不服從犬只管理、阻礙執(zhí)法或暴力抗法等行為依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各成員單位開展的犬類管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。負(fù)責(zé)組織捕殺轄區(qū)內(nèi)狂犬、捕捉流浪犬和無主犬，收容救助犬只工作。

縣城管局：負(fù)責(zé)建立犬類收容場所；指導(dǎo)、監(jiān)督城市公共場所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)，在所管理的公園、廣場、游園、公共綠地等公共場所內(nèi)設(shè)置“犬只禁入”標(biāo)識(shí)；清查在大街小巷、公園、廣場、游園、公共綠地等公共場所不按規(guī)定拴（圈）養(yǎng)犬只、散放犬只、違規(guī)攜帶犬只進(jìn)入等行為，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和志愿勸導(dǎo)；查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生及占用城市道路、橋梁、地下通道等公共場所交易犬只行為；對(duì)城市道路、廣場等公共區(qū)域的犬類糞便及時(shí)清除。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)犬只免疫和疫犬、犬尸無公害化處理；負(fù)責(zé)對(duì)寵物診療行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)大型犬、烈性犬界定工作；指導(dǎo)各單位落實(shí)定點(diǎn)免疫點(diǎn)公示、定期開展犬類的預(yù)防接種、發(fā)放免疫合格證、依法開展犬只產(chǎn)地檢疫工作；按照自身職責(zé)依法查處不按規(guī)定為犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種等違規(guī)行為。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)犬只交易市場、犬只養(yǎng)殖場、寵物醫(yī)院、寵物用品商店等經(jīng)營單位加強(qiáng)排查、管理工作，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)勸阻群眾攜帶犬只乘坐公共交通工具等行為，并做好“犬只禁入”標(biāo)識(shí)設(shè)置等工作。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)強(qiáng)化犬傷門診規(guī)范化建設(shè)，按相關(guān)規(guī)定做好犬傷處置、登記報(bào)告、宣傳教育等相關(guān)工作。對(duì)各犬傷門診醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能、犬傷患者登記報(bào)告、人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種和病人的診治情況等進(jìn)行考核檢查，負(fù)責(zé)狂犬病疫情的預(yù)防監(jiān)控管理等工作。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)教育師生文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬，積極開展“小手拉大手”等活動(dòng)，配合做好養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)文明養(yǎng)犬宣傳、推動(dòng)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）組織部署階段（2022年5月24日至5月31日）。縣政府成立縣犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員（名單見附件），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化工作方案、成立組織機(jī)構(gòu)、明確工作要求，完成動(dòng)員、部署等各項(xiàng)工作。各單位的組織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)整治行動(dòng)工作細(xì)化方案及各單位聯(lián)絡(luò)員姓名、電話，于5月31日17：00前報(bào)縣犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中宣傳階段（2022年6月1日至6月15日）。縣委宣傳部牽頭，龍城鎮(zhèn)人民政府、圣泉鎮(zhèn)人民政府、丁里鎮(zhèn)人民政府及各成員單位積極參與，采取集中宣傳、邀請(qǐng)新聞媒體報(bào)道、張貼發(fā)放宣傳單等多種形式進(jìn)行文明養(yǎng)犬宣傳，做到進(jìn)家入戶，人人皆知，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法、科學(xué)、文明、健康養(yǎng)犬。龍城鎮(zhèn)人民政府、圣泉鎮(zhèn)人民政府、丁里鎮(zhèn)人民政府宣傳工作中要以全面推進(jìn)方案落實(shí)為抓手，力爭在6月15日前摸清轄區(qū)犬類種類、數(shù)量。專項(xiàng)宣傳結(jié)束后，持續(xù)開展宣傳工作，將宣傳工作貫穿專項(xiàng)整治工作全過程。各單位專項(xiàng)宣傳工作開展情況和宣傳圖片于2022年6月15日前報(bào)縣犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整治查處階段（2022年6月1日至2022年12月15日）。龍城鎮(zhèn)人民政府、圣泉鎮(zhèn)人民政府、丁里鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展日常巡查整治工作，依法查處違規(guī)養(yǎng)犬行為。

由縣城管局牽頭，縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，每周不少于兩次（06：00-08：30，18：30-20：30）對(duì)公園、廣場、游園、綠地等公共場所（每個(gè)地點(diǎn)縣城管局4人，縣公安局2人，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1人）進(jìn)行巡查。縣城管局要加大對(duì)不按規(guī)定拴（圈）養(yǎng)犬只、散放犬只、違反攜帶犬只禁入等行為的監(jiān)督管理和志愿勸導(dǎo)等工作；縣公安局要嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬及犬只傷人，對(duì)不服從犬只管理、阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行處罰；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)犬只是否免疫進(jìn)行督查。

縣城管局負(fù)責(zé)清查犬主攜犬外出未及時(shí)自覺清除犬只排泄糞便現(xiàn)象；占用城市道路、橋梁、地下通道等公共場所交易犬只行為；對(duì)城市主干道兩側(cè)、綠化帶等公共區(qū)域的犬類糞便及時(shí)清除，并做好志愿勸導(dǎo)工作。

各成員單位要對(duì)犬患嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，組織力量進(jìn)行整改，嚴(yán)厲打擊危害群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的養(yǎng)犬行為。各單位要做好檢查、清查、督導(dǎo)等活動(dòng)以及教育勸導(dǎo)、處罰等行為臺(tái)賬。各成員單位專項(xiàng)查處工作情況總結(jié)于2022年12月20日前報(bào)縣犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2022年12月16日至12月31日）。縣犬類管理專項(xiàng)整治辦公室從成員單位抽調(diào)人員成立驗(yàn)收工作組，按照要求通過查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查等方式對(duì)前期整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收情況將予以通報(bào)并報(bào)縣委、縣政府。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范文明養(yǎng)犬行為是文明城市創(chuàng)建一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位要充分認(rèn)識(shí)犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義，迅速采取有效措施，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的權(quán)益。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要樹立一盤棋思想，及時(shí)互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，先行受理取證，不屬于自己職權(quán)范圍的，及時(shí)予以移交，嚴(yán)禁推諉扯皮。

（三）嚴(yán)格規(guī)范管理。工作中要把握工作尺度，注意方式方法，視情況采取教育與處罰相結(jié)合的方式，做到文明執(zhí)法、依法查處，防止激化矛盾?？h公安局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局等部門要設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)不文明養(yǎng)犬和違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。同時(shí)，要做好實(shí)施過程中的情況報(bào)告和信息反饋工作。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣文明辦和縣犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要適時(shí)組織人員對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)檢查情況。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并跟進(jìn)解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位整治工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)縣犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)于2022年12月31日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：劉超，聯(lián)系電話：0557-5013915，郵箱：530070608@qq.com）

 政策咨詢機(jī)關(guān)：蕭縣公安局；政策咨詢電話：0557-5066968

附件：蕭縣2022年犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

蕭縣2022年犬類管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：張  鵬   縣政府副縣長、縣公安局局長

副組長：李榮華   縣委宣傳部副部長

黃茂強(qiáng)   縣新時(shí)代文明實(shí)踐推進(jìn)中心主任

李萬剛   縣公安局副局長

成  員：董景旗   龍城鎮(zhèn)黨委副書記

        王慶永   圣泉鎮(zhèn)人大主任

        范旭華   丁里鎮(zhèn)政法委員

孫勤英   縣衛(wèi)生健康委副主任

        吳婷婷   縣城管局副局長

        劉  峰   縣市場監(jiān)管局黨組成員

        張  *   縣教育體育局副局長 

        馬  然   縣交通運(yùn)輸局副局長

        高文峰   縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

        歐林杰   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

徐  倩   縣委宣傳部宣教股負(fù)責(zé)人

        王金剛   縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長       

        靳連春   縣公安局城東派出所所長

        徐一起   縣公安局城西派出所所長

        許金剛   縣公安局城郊派出所所長

        李海峰   縣公安局圣泉派出所所長

        王遠(yuǎn)偉   縣公安局丁里派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在縣公安局治安大隊(duì)，王金剛兼任辦公室主任，縣城管局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長席勝云、縣公安局治安大隊(duì)劉超、縣公安局城東派出所剛躍、縣公安局城西派出所副所長王海波、縣公安局城郊派出所副所長吳險(xiǎn)峰、縣公安局圣泉派出所副所長汪磊、縣公安局丁里派出所副所長王燦任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)犬類管理的組織協(xié)調(diào)工作。