2023年政府工作報告

——2022年12月26日在蕭縣第十八屆人民代表大會

第二次會議上

蕭縣人民政府縣長  朱新華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府的開局之年。一年來，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難求進(jìn)、穩(wěn)韌發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、蓄勢待發(fā)的良好態(tài)勢，各類風(fēng)險總體可控，社會大局和諧穩(wěn)定。連續(xù)5年躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百強(qiáng)，連續(xù)2年上榜縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)、中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、民營經(jīng)濟(jì)、督查督辦3項工作獲省政府督查激勵，獲評全省質(zhì)量強(qiáng)縣，全面開創(chuàng)“進(jìn)十爭百”新局面邁出了堅實步伐。

初步預(yù)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值440億元，增長5.5%；一般公共預(yù)算收入20.62億元，完成調(diào)整后預(yù)算的103%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長13%；社會消費品零售總額206億元，下降5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入為36918元和16895元，分別增長4.5%和6.8%。GDP等多項指標(biāo)增速高于全國，快于全省、全市。第二、第三季度連續(xù)獲省投資“賽馬”激勵。

這一年，我們轉(zhuǎn)型培育、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指標(biāo)題”越答越好。一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”成效顯著。糧食總產(chǎn)122萬噸，實現(xiàn)“十九連豐”。283名科技特派員一線助農(nóng)。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值145億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。新增家庭農(nóng)場、合作社2837個，宏園果蔬等3家農(nóng)民專業(yè)合作社入圍全國500強(qiáng)。249個村（社區(qū)）推行黨組織領(lǐng)辦合作社，20萬畝土地集約經(jīng)營，參社農(nóng)戶年增收7700余萬元，集體經(jīng)濟(jì)超50萬元的強(qiáng)村達(dá)91個。同惠云廚中央廚房、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園項目有序推進(jìn)。獲評全國農(nóng)作物（葡萄）病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范縣。二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”跨越提升。“33+19條”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措落地落實，工業(yè)投資、民間投資分別增長2%和2.3%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，增量創(chuàng)歷年新高。睿浩能源等8家企業(yè)完成區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，海尚變頻等9家企業(yè)上市加快推進(jìn)。新秀新材料入選省首批次新材料名單。璜峪電磁獲省首批新材料產(chǎn)業(yè)高成長性企業(yè)。林平股份獲評省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，連續(xù)4年榮登省民企制造業(yè)百強(qiáng)榜。民營經(jīng)濟(jì)排名全省同類縣第一，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)下放縣級審批獲全省試點，獲評全省建筑業(yè)10強(qiáng)縣。三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”活力迸發(fā)。全域旅游四級聯(lián)建工程穩(wěn)步實施，入選第二批長三角高鐵旅游小城，蔡洼獲評4A級旅游景區(qū)。新增市場主體2.05萬家，融翔控股入選省民企服務(wù)業(yè)百強(qiáng)。新增電商經(jīng)營主體260家，認(rèn)定省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)（村）28個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額5.29億元。“樂享蕭城”系列活動帶動消費790萬元。進(jìn)出口總額實現(xiàn)1.9億美元，增長71.4%。

這一年，我們借風(fēng)起勢、改革創(chuàng)新，開放合作的“朋友圈”越擴(kuò)越大。一是區(qū)域融合“勢如破竹”。拱墅區(qū)-蕭縣結(jié)對合作幫扶工作有序推進(jìn)，葡萄酒、黃花菜等登上“鳳凰出山”名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷臺。徐州-蕭縣市域（郊）鐵路預(yù)可研報告編制完成。銅山-埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)加快建設(shè)。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建扎實推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品及加工品滬蘇浙地區(qū)銷售額149.62億元。二是改革試點“闖關(guān)突圍”。“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”、開發(fā)區(qū)管理體制改革持續(xù)深化。國企改革三年行動圓滿收官。國防動員體制改革加快推進(jìn)。電子商務(wù)等6項國家級改革試點、社會養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等10項省級改革試點高標(biāo)準(zhǔn)實施。鳳城、龍河、錦屏3個街道批準(zhǔn)設(shè)立。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用改革扎實推進(jìn)。農(nóng)村“三變”改革村達(dá)265個，楊樓鎮(zhèn)新廷社區(qū)獲省級示范。三是創(chuàng)新創(chuàng)造“彎道超越”。新增高新技術(shù)企業(yè)13家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10%和12%，新增授權(quán)發(fā)明專利188件，技改投資、研發(fā)經(jīng)費投入分別增長25%和30%，技術(shù)合同成交額20億元?！?span>5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能制造示范點加快建設(shè)，新建改造5G基站355處。張江蕭縣高科技園獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、市級科技服務(wù)創(chuàng)新試點。防腐蝕涂料特色產(chǎn)業(yè)基地獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。濱爾焊材獲皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊。省級創(chuàng)新型縣通過省科技廳論證。

這一年，我們攻堅項目、精準(zhǔn)招引，動能集聚的“磁力場”越來越強(qiáng)。一是項目建設(shè)高效推進(jìn)。132個省億元以上重點項目完成投資129.2億元。張江鳳城園、華企云谷、大屯鐵礦等54個項目開工建設(shè)，曲仙河產(chǎn)業(yè)融合示范園、海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、水墨圣泉古鎮(zhèn)等52個項目有序推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房四期、光大熱電聯(lián)產(chǎn)等18個項目即將完工，格派新能源、斯利浦家紡等7個項目順利竣工。獲評省重點項目建設(shè)先進(jìn)縣。二是“雙招雙引”強(qiáng)力實施。深化“4+N”招商模式，完善論證決策機(jī)制，簽約項目56個、總投資316.35億元，其中億元以上36個、十億元以上6個、百億元以上1個，投資126億元的國晟新能源產(chǎn)業(yè)園、投資60億元的中廣核風(fēng)光儲新能源等項目相繼落戶。中科大先研院-蕭縣智能制造創(chuàng)新中心正式揭牌。同中國礦大、江蘇師大達(dá)成戰(zhàn)略合作。三是營商環(huán)境頂格創(chuàng)優(yōu)。線上開設(shè)“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)”專欄、線下開通“涉企服務(wù)”專窗和電話投訴專線，開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動82批次，舉辦企業(yè)家沙龍下午茶、企業(yè)家接待日20期，收辦問題2440件，發(fā)放貸款117.8億元，新增減稅降費4.56億元，兌現(xiàn)扶持資金3.01億元，最大限度助企紓困。與6省12縣（市、區(qū)）簽訂跨省通辦協(xié)議，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，推行周末延時服務(wù)44項，在全市率先實現(xiàn)“房產(chǎn)+供電+燃?xì)?span>”聯(lián)合過戶、“交地即辦證”，最大程度利企便民。

這一年，我們雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)共建的“基礎(chǔ)樁”越夯越實。一是龍鳳雙城一體提升。90項城建重點項目完成投資39.1億元。5個老舊小區(qū)完成改造。6458套安置房基本完工，魏樓棚戶區(qū)、鳳北新區(qū)C地塊、瑞泰城市廣場等2747套安置房順利交付。鳳城大道三期、錦屏山路建成通車。蕭國大道綠化提升實施完成，城市水環(huán)境綜合治理PPP項目、人防疏散基地建設(shè)有序推進(jìn)。全市首家電力驛站在毛郢孜社區(qū)掛牌運行。11537個停車位、25座充電樁建成投用，93條新老城區(qū)主次干道整潔靚麗，51個公園游園綠樹蔥蘢，綠地服務(wù)半徑覆蓋率88.37%，省級文明縣城全力創(chuàng)建。二是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，新識別監(jiān)測對象250戶711人，“三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零。安排財政銜接資金5.2億元，實施項目346個，就業(yè)幫扶車間（工廠）、公益崗管理經(jīng)驗做法分別在全國、全省推廣交流。持續(xù)開展“五清一改”等村莊清潔行動，新建改廁10370戶，完成農(nóng)村危房改造140戶，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村8個，獲評省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是城鄉(xiāng)融合協(xié)同共建。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移4.9萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高3.48個百分點，入選首批省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣。蕭管路、歐盤路開工建設(shè)，前進(jìn)路東延、岱河路南延全面竣工，村道安防、“進(jìn)村入戶”工程完工421.6公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目鋪設(shè)管網(wǎng)475公里、接入3.1萬戶。38條城鄉(xiāng)公交線路、旅游專線優(yōu)化整合，200輛新能源公交車投入使用。15家城鄉(xiāng)菜市場完成改造提升。

這一年，我們標(biāo)本兼治、能耗嚴(yán)控，綠色發(fā)展的“生態(tài)賬”越算越精。一是生態(tài)底色持續(xù)夯實。實施“五氣共治”，實行“五控同步”，PM₁₀、PM_2.5分別下降20.9%和8.2%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)73.2%。農(nóng)村黑臭水體治理穩(wěn)步推進(jìn)，國家、省市考核斷面和縣鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重拳打擊非法轉(zhuǎn)運傾倒危廢行為，全縣無污染耕地，建設(shè)用地安全利用率100%。治理廢棄礦山30個，人工造林6100畝，清理河道458公里，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)、村莊27個，國家儲備林建設(shè)生態(tài)修復(fù)啟動實施。二是生態(tài)問題靶向解決。中央和省、市生態(tài)環(huán)保督察反饋和交辦信訪問題扎實整改。廢黃河治理、龍岱河省級示范河湖創(chuàng)建方案完成編制，孤山湖水庫、蕭濉新河、黃楊溝等水環(huán)境治理進(jìn)展有序，永堌水庫下泄通道搶險治理、解放溝治理基本完工。三是生態(tài)價值加速轉(zhuǎn)化。深入實施清潔能源替代工程，能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)連續(xù)6年完成市控目標(biāo)，單位GDP能耗下降2.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)98.3%。鳳山片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理EOD項目完成可研報告。省級綠色低碳造紙技術(shù)工程研究中心獲批組建。

這一年，我們興業(yè)惠民、優(yōu)化供給，同治共享的“民心橋”越連越通。一是防控治理常態(tài)長效。建立健全“平急一體化”防控機(jī)制、“三級包保”“五包一”制度，設(shè)置集中隔離點125個，接種新冠疫苗220余萬支，方艙醫(yī)院、汽膜核酸檢測基地建成投用。受理“5812345”民生熱線4.98萬件，回訪率、滿意度99%以上。閱批人民來信5020件，辦結(jié)率99.38%。全力推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化機(jī)制化，嚴(yán)厲打擊非法集資、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。扎實開展平安建設(shè)，建成綜治中心297個。安全生產(chǎn)“15條”硬措施嚴(yán)格落實，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站投入使用。楊樓鎮(zhèn)新廷社區(qū)獲評全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是民生保障擴(kuò)面提標(biāo)。財政民生支出64.68億元，20項民生工程、10項暖民心行動和十大民生實事統(tǒng)籌實施。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)84.83萬人，基本醫(yī)療保險參保率95%以上，發(fā)放各類救助資金4.85億元，惠及群眾225.29萬人次。建成城鄉(xiāng)老年助餐點69個。舉辦就業(yè)招聘會281場，提供崗位2.84萬個。三是公共事業(yè)加速發(fā)展。與蚌醫(yī)一附院、徐州中醫(yī)院、徐礦總醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，省區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步實施，縣中醫(yī)院骨傷科獲評省級特色?？?。新改擴(kuò)建小學(xué)（幼兒園）19所，新增安心托幼托位760個，280個義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障項目扎實推進(jìn)，蕭縣開放大學(xué)更名揭牌。“七館一中心”基本完工。開展“文化進(jìn)萬家”“送戲進(jìn)萬村”等惠民活動1500余場，新增省級以上各類文藝協(xié)會會員24人，獲評市級及以上各類道德模范19人次。11名運動健兒在省第八屆殘運會勇奪13金6銀1銅佳績。“八五”普法大力實施，設(shè)立公共法律服務(wù)中心、工作站（室）299個。完成村級全國示范型退役軍人服務(wù)站建設(shè)84個?？h工商聯(lián)榮獲全國“五好”樣板工商聯(lián)。縣僑聯(lián)獲評“省級先進(jìn)單位”。老干部、婦女兒童、工會、共青團(tuán)、科普、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展。外事、對臺、宗教、氣象、供銷、郵政、地震、雙擁、人防等工作有了新進(jìn)步。

在統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控的同時，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)?？v深開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅決維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。政府常務(wù)會學(xué)法9次，完成重大事項合法性審查207件。依法辦理行政復(fù)議案件92件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。開播《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》291期，舉辦新聞發(fā)布會66場。刀刃向內(nèi)推進(jìn)營商環(huán)境一級指標(biāo)牽頭單位公開承諾、百名股長雙月評和專項監(jiān)督檢查。自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，辦理議案建議提案222件、《社情民意專報》9期?？h本級一般性支出、全縣“三公”經(jīng)費支出均壓縮5%。預(yù)算執(zhí)行審計連續(xù)2年榮獲“全國優(yōu)秀審計項目”。政府公物倉全市率先揭牌運行，國有資產(chǎn)監(jiān)管水平大幅提升。各級巡視巡察反饋問題整改高質(zhì)量推進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任嚴(yán)格落實，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

各位代表！2022年是極不尋常、極不平凡的一年。我們勇闖“涉灘之險”、決勝“爬坡之艱”、力克“闖關(guān)之難”，干成了許多想干的大事、辦成了許多難辦的要事、解決了許多未解決的難事，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。林平、新秀順利完成備案，企業(yè)上市“破零”計日程功；新能源公交車正式運營，“綠色巴士”暢行城鄉(xiāng)；一批重大項目加快建設(shè)，開工現(xiàn)場塔吊林立；縣四套班子定期約訪、帶案下訪，多年積案化解“清零”；特別是三年抗疫，我們140萬蕭縣人民心手相牽、共克時艱，每一個努力前行的你都很了不起，都是蕭縣這座城市的英雄，都值得我們由衷地敬佩！我們一步一個腳印、一履一個臺階，把縣十八屆人大一次會議描繪的美好藍(lán)圖變成了可見、可感、可觸的現(xiàn)實場景，一幅幅高質(zhì)量發(fā)展的美好畫卷正徐徐鋪展開來。

如上成績，來之不易、成之惟艱，更彌足珍貴。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府班子的賡續(xù)奮進(jìn)、苦干實干的結(jié)果，是全縣廣大干群一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐蕭部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍、駐村干部和離退休老同志，向所有在蕭投資興業(yè)的企業(yè)家、納稅人和建設(shè)者，向關(guān)心支持蕭縣建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，不平衡、不充分問題仍然突出，高質(zhì)量發(fā)展還面臨諸多不確定性。經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，小微企業(yè)市場主體困難較多、稅收貢獻(xiàn)率低，是我們最突出的短板；城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡，教育醫(yī)療住房等優(yōu)質(zhì)民生供給不足，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，是我們最薄弱的環(huán)節(jié)；園區(qū)基礎(chǔ)配套水平不高、要素保障還不夠好，重大項目拉動輻射作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還不明顯，是我們最關(guān)鍵的制約；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，科技自主創(chuàng)新能力亟待提升，是我們最緊迫的壓力；民生、環(huán)保、地方債還本付息等剛性支出不斷增加，財政運行和債務(wù)化解壓力增大，是我們最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。此外，部分干部精神狀態(tài)、能力作風(fēng)與新時代新形勢的要求不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流的銳氣還有欠缺。對此，我們將對標(biāo)對表、定人定責(zé)、從嚴(yán)從實，以更大力度、更實舉措、更高效率抓好整改提升，決不辜負(fù)各位代表和全縣人民的信任和重托。

二、2023年發(fā)展任務(wù)

總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，深刻把握中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵特征和本質(zhì)要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快打造“一城三區(qū)一基地”，全面開創(chuàng)蕭縣“全省進(jìn)十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”新局面。

綜合考慮，2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平1個百分點；固定資產(chǎn)投資增長13%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；一般公共預(yù)算收入22億元，增長6.7%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%左右；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，節(jié)能減排完成年度任務(wù)，主要動態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。未來5年，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、底色更綠、活力更足、百姓更富、治理更優(yōu)的現(xiàn)代化蕭縣，到2027年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)900億元；到2035年，與全國、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)“進(jìn)十爭百”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1500億元；到本世紀(jì)中葉，與全國、全省、全市同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

完成以上目標(biāo)，我們必須把握好以下“五種關(guān)系”。

——必須把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，全力穩(wěn)住市場主體，更好支撐經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上、較快發(fā)展。

——必須把握好“破”和“立”的關(guān)系，實現(xiàn)更有效率的發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，用好市場邏輯、資本力量、平臺思維、改革辦法，提高要素資源的配置效率，實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)，奮力在全省“賽馬”中爭先進(jìn)位，加速融入長三角，沖刺全國百強(qiáng)縣。

——必須把握好“發(fā)展”和“民生”的關(guān)系，實現(xiàn)更加公平的發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立為民造福的政績觀，盡力而為、量力而行，集中精力辦好民生實事、解決群眾急難愁盼問題，完善多層次可持續(xù)的社會保障體系，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、可及性，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

——必須把握好“發(fā)展”和“生態(tài)”的關(guān)系，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入推進(jìn)能源革命，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”，加快形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局。

——必須把握好“發(fā)展”和“安全”的關(guān)系，實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，貫徹總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯糧食、能源、生態(tài)、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、社會等重點領(lǐng)域，全面提升風(fēng)險預(yù)判、突發(fā)公共事件應(yīng)急和自然災(zāi)害防御能力和水平，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、2023年重點工作

（一）深耕產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實體，闖出一條集群倍增“裂變”之路。

一是民營經(jīng)濟(jì)壯筋骨。鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，強(qiáng)化規(guī)上企業(yè)培育，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，力爭認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)3家左右，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)零的突破。加快推進(jìn)林平股份、新秀新材料、海尚變頻、華大化學(xué)4家企業(yè)上市進(jìn)度，確保林平股份主板上市成功。實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃，申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，工業(yè)投資增長5%，技改投資增長9%。接續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，實施質(zhì)量提升行動。深化“畝均論英雄”改革，將占地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)納入評價。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

二是強(qiáng)力招引延集群。持續(xù)充實駐外機(jī)構(gòu)招商力量，發(fā)揮“十大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)組和“鏈長”作用，用好政府產(chǎn)業(yè)基金，圍繞機(jī)械制造、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、拉動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高的基地型、補(bǔ)鏈型項目，招大引強(qiáng)、招高引新、招群引鏈，做深做實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。力爭全年引進(jìn)項目80個，其中億元以上40個、十億元以上5個。力爭落地實施拱墅區(qū)及周邊地區(qū)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上。

三是撬動消費活血絡(luò)。堅持恢復(fù)和擴(kuò)大消費優(yōu)先，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造，完善“兩中心一站點”服務(wù)功能，力爭新增省級超千萬企業(yè)1家、電商經(jīng)營主體500個以上，20家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)入庫。實施文旅市場服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，加快皇藏峪5A、岱湖3A創(chuàng)建，加速蔡洼4A提檔升級，重點開發(fā)皇藏峪彭林桃時代樂園、官橋沈峪村、白土張村、莊里尠溝千年銀杏古村落等精品鄉(xiāng)村旅游示范點。持續(xù)做好外貿(mào)、外資企業(yè)跟蹤幫扶，力爭進(jìn)出口額增長10%。

（二）攻堅項目、擴(kuò)大投資，闖出一條動能積蓄“聚變”之路。

一是大抓項目擴(kuò)投資。牢固樹立“大抓項目、抓大項目”鮮明導(dǎo)向，大力實施有效投資攻堅行動，加快實施“十四五”重大工程，前瞻性謀劃億元以上重點項目399個、總投資1351億元。力爭國晟新能源產(chǎn)業(yè)園、閘河產(chǎn)城融合示范園、中廣核風(fēng)光儲新能源等13個超十億元以上重大項目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房四期、漢工機(jī)械等18個項目建成運營，華企云谷淮海工業(yè)智造園、水墨圣泉古鎮(zhèn)等項目取得階段性進(jìn)展。

二是集聚要素強(qiáng)保障。健全“接洽-簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，壓縮企業(yè)開辦時限，提高用地、規(guī)劃、可研、環(huán)評等前期手續(xù)審批效率。加強(qiáng)項目要素保障和資本要素對接，以財政撬動金融，發(fā)揮專項債、政策性開發(fā)性金融工具“乘數(shù)效應(yīng)”，打好貼息、獎補(bǔ)、分險、增信“組合拳”，以最快速度集聚最優(yōu)要素資源，實現(xiàn)投資量、實物量、工作量的共進(jìn)齊增。

三是筑優(yōu)平臺增后勁。立足海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、功能性新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色合成革產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，依托院士工作站、省級智能裝備科技特派團(tuán)、中科大先研院-蕭縣智能制造創(chuàng)新中心、安徽先進(jìn)建筑材料研究院、耐火材料制造業(yè)研究院等載體，推動產(chǎn)學(xué)研合作，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。做優(yōu)做強(qiáng)國家火炬蕭縣防腐蝕涂料特色產(chǎn)業(yè)基地、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

（三）深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，闖出一條開放融合“革變”之路。

一是改革創(chuàng)新更快一步。扎實推進(jìn)與拱墅區(qū)結(jié)對合作幫扶，加快建設(shè)銅山-埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，大力推進(jìn)吳集、皇藏峪、官橋片區(qū)建設(shè)，主動對接長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。全面實施“零基預(yù)算”改革，持續(xù)深化政府采購制度改革，重點推進(jìn)國資國企改革、投融資平臺公司整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增貸款超85億元、新型政銀擔(dān)貸款超18.5億元。全力辦好第五屆安徽縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展峰會，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

二是園區(qū)發(fā)展更勝一籌。以爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃功能布局，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善園區(qū)配套功能，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加速“騰籠換鳥”步伐，啟動“工業(yè)上樓”計劃，支持企業(yè)開展“零增地”技改、擴(kuò)建，打造創(chuàng)新型智慧園區(qū)。試行“管委會+平臺公司”新體制，依托蕭縣張江科創(chuàng)投公司，全力延伸“孵化+加速+萬畝轉(zhuǎn)化基地產(chǎn)業(yè)”發(fā)展鏈條。加快推進(jìn)張江蕭縣高科技園擴(kuò)容升級，重點建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

三是營商環(huán)境更優(yōu)一等。大力拓展“線上辦”“碼上辦”“一次辦”服務(wù)范圍，建立窗口動態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示，對“四新經(jīng)濟(jì)”實施包容審慎監(jiān)管，打造法治化營商環(huán)境。常態(tài)化開展“企業(yè)家沙龍下午茶”“企業(yè)家接待日”等活動，“一企一策”指導(dǎo)服務(wù)，確保政策紅利精準(zhǔn)便捷直達(dá)基層、直接惠及市場主體。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，做到服務(wù)企業(yè)“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目落地“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”。

（四）全域統(tǒng)籌、精細(xì)建管，闖出一條煥顏提質(zhì)“蝶變”之路。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)布局。編制完善《蕭縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，啟動編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃50個。以爭創(chuàng)國家級文明城市為目標(biāo)，聚焦“精致老城、品質(zhì)鳳城”建設(shè)核心，謀劃重點城建項目37個，完成投資58.85億元，全面提升城市綜合承載能力。加快省級新型城鎮(zhèn)化試點縣城建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口合理有序轉(zhuǎn)移。

二是內(nèi)外兼修提能級。實施城市體檢和城市更新行動，落實市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程7項，整治主次干道27條，開工建設(shè)老岱河景觀帶綠化、水墨圣泉古鎮(zhèn)街角公園等重點項目，加快推進(jìn)停車場、充電樁、公廁、休閑健身設(shè)施等惠民項目。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)污水治理三年攻堅行動，扎實開展城區(qū)地下管線普查，系統(tǒng)推進(jìn)采暖供熱、防洪排澇、城市生命線安全等工程。啟動“智慧城管”建設(shè)，完善小區(qū)物業(yè)管理制度，推進(jìn)生活垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)街巷硬化、綠化、亮化，做好國家園林縣城復(fù)驗準(zhǔn)備，培育打造集約高效、宜居適度、風(fēng)景秀美的現(xiàn)代化城市。

三是城鄉(xiāng)共建促協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)南區(qū)（梁莊）成片開發(fā)、葡萄酒廠地塊城市更新、康養(yǎng)服務(wù)中心等項目。持續(xù)完善鳳城新區(qū)城市路網(wǎng)交通體系，加快推進(jìn)高鐵北站停保場、公園路和體育路公交首末站以及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)站，扎實做好徐州-蕭縣市域（郊）鐵路、徐碭商高速公路宿州段、通用機(jī)場等項目前期工作，有序?qū)嵤﹪「删€和縣鄉(xiāng)道路危橋改造、村道安防及養(yǎng)護(hù)提升等項目。

（五）聚焦三農(nóng)、振興鄉(xiāng)村，闖出一條富民強(qiáng)村“巨變”之路。

一是揚優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。實施種業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝、改造提升6萬畝，建立病蟲害綠色防控體系，大力提升農(nóng)機(jī)裝備水平，全面守牢耕地紅線、夯實糧食安全根基。深化“科技特派員+”制度，著力打造百畝以上基層農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。加快推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)80%。聚焦“五彩”特色農(nóng)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品食品化、預(yù)制化進(jìn)程，主動承接長三角農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，力爭培育市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值150億元。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園、好七智慧農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)進(jìn)度，全力爭創(chuàng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

二是抓整治，讓農(nóng)村美起來。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，探索“村莊規(guī)劃+全域土地綜合整治”實施模式，高質(zhì)量打造美麗鄉(xiāng)村中心村6個。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，不斷完善長效管護(hù)機(jī)制和鄉(xiāng)村治理體系。提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、科技化水平，確保秸稈綜合利用率98.5%以上。健全完善“一約四會”，積極打造紅色家風(fēng)、先賢家風(fēng)等各具特色的家風(fēng)文化傳播基地，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。

三是促增收，讓農(nóng)民富起來。鞏固拓展“三保障一安全”成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。計劃投入銜接資金5.5億元，實施項目350個，打造鄉(xiāng)村振興生態(tài)文化百里長廊。深入探索開展“大托管”和鎮(zhèn)級聯(lián)社、多村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展等模式，加大承接小型公益項目、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目力度，優(yōu)化規(guī)范村黨組織領(lǐng)辦合作社市場化、專業(yè)化運營，力爭實現(xiàn)土地集約規(guī)模經(jīng)營50萬畝，村集體、參社農(nóng)戶分別增收1.75億元、1.25億元，把更多的增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

（六）精管善治、筑牢屏障，闖出一條安全穩(wěn)定“應(yīng)變”之路。

一是科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。始終堅定不移堅持人民至上、生命至上，全面落實優(yōu)化防控措施，做到平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定?？茖W(xué)調(diào)整醫(yī)療救治方案，靈活做好分級分類救治，加快推進(jìn)老年人等重點人群疫苗接種，有序提升醫(yī)療救治能力和水平，盡最大努力保障群眾基本用藥需求，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

二是鐵腕治污優(yōu)化生態(tài)。加強(qiáng)PM_2.5和臭氧綜合治理，強(qiáng)化“五源”共治，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)地表水、地下水協(xié)同防治與保護(hù)，確保國考、省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善。扎實推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控。推深做實“河（湖）長制”“林長制”“田長制”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快鳳山片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理EOD項目進(jìn)度，推進(jìn)國家儲備林建設(shè)生態(tài)修復(fù)，打造省級森林城鎮(zhèn)、村莊3個。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評引領(lǐng)作用，嚴(yán)控“兩高”項目，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵綠色消費，在落實“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

三是穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險。持續(xù)筑牢總體國家安全觀，建立健全“大安全、大應(yīng)急”框架，全面落實“1+9+N”方案體系，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險。加快縣級應(yīng)急指揮中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站建設(shè)，全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)急處置保障能力。全面落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決筑牢食品藥品安全防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來信和初信初訪化解等制度，嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求，推動重點領(lǐng)域信訪事項化解清零。強(qiáng)力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。持續(xù)開展“1+N”專項整治，亮劍群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。

（七）普惠共享、均衡供給，闖出一條幸福暖心“遞變”之路。

一是健全保障兜民生。堅持“盡力而為、量力而行”，增強(qiáng)財政民生保障能力，兜住“三保”支出底線，接續(xù)辦好省20項民生實事、10項暖民心行動。健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員參保覆蓋面，落實漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。強(qiáng)化糧食能源等重要民生產(chǎn)品的保供穩(wěn)價，堅決打擊囤積居奇、肆意漲價等侵害群眾利益的行為，保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精心打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，健全完善“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，確保登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.5%以內(nèi)。

二是辦好實事暖民心。聚焦人大代表、政協(xié)委員社情民意、議案建議和5812345熱線反映問題，加快實施落地一批惠民實事和民生項目，用沉甸甸的“民生大單”，呈上暖人心的“民生大餐”，守護(hù)全縣人民可感可知的“穩(wěn)穩(wěn)幸?！?。辦好安居保障工程。做好征遷安置及新老城區(qū)結(jié)合部升級改造，加快發(fā)展保障性租賃住房，改造老舊小區(qū)4個257戶，確保魏樓棚戶區(qū)B地塊基本建成，陳溝安置區(qū)、龍霄安置區(qū)等17050套安置房完成交付；完成農(nóng)村危房改造130戶。辦好交通改善工程。改造城市生態(tài)停車場3個，新配建停車位6000個，緩解停車壓力；建設(shè)改造公交站點1150個，建設(shè)新能源汽車充電樁30個，加快電動車集中充電設(shè)施建設(shè)；建設(shè)“四好農(nóng)村路”382公里。辦好安全供水工程。加快實施城鄉(xiāng)供水一體化項目，配合推進(jìn)引江濟(jì)淮二期工程（蕭縣段），啟動建設(shè)新莊地表水廠等沿線重點項目；新建備用水源井7眼、蓄水池3座，實施龍霄公園及財政局二巷等管網(wǎng)改造，保障居民應(yīng)急供水。辦好教育提質(zhì)工程。加快推進(jìn)梅山學(xué)校、閩泰學(xué)校、實驗小學(xué)東外環(huán)校區(qū)、鳳城初中4所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位8800個；新建改擴(kuò)建幼兒園19所，新增園位1948個；新建公辦獨立托育機(jī)構(gòu)1所，新增托位1200個。辦好衛(wèi)生惠民工程。加快推進(jìn)鳳城醫(yī)院縣醫(yī)院分院建設(shè)，啟動中醫(yī)院二期標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；改建公立口腔?？漆t(yī)院1所；改造提升村級衛(wèi)生室81家，打造群眾身邊“健康驛站”；在人流密集公共場所配備自動體外除顫器（AED）40臺，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。辦好文體共享工程。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級共享服務(wù)，推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等布展工作，免費開放各類公共文化場館27個，打造“15分鐘閱讀圈”5個，完成文化惠民活動680場次；實施快樂健身行動，提升改造鳳翔體育館，新增（維修）健身器材720套。辦好養(yǎng)老扶弱工程。貫徹落實敬老院三年改造提升計劃，持續(xù)推進(jìn)困難老年人居家適老化改造工程，新增老年食堂10個、老年助餐點23個；新增困難群體就業(yè)崗位4800個，提供困難群眾法律援助1170人，完成重度殘疾人家庭無障礙改造200戶、殘疾兒童康復(fù)370人。辦好就業(yè)促進(jìn)工程。組織開展“2+N”招聘日活動300場次，新增就業(yè)崗位4800個；深入推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、放心家政服務(wù)、“新徽菜·名徽廚”暖民心行動，推廣實施“三公里”就業(yè)圈，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。辦好產(chǎn)融增收工程。采用“國有企業(yè)+黨組織領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶”模式，加快建設(shè)占地2.6萬畝的曲仙河產(chǎn)業(yè)融合示范園；新建秸稈收儲中心2個，力爭秸稈產(chǎn)業(yè)化利用達(dá)15萬噸，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1500萬元，帶動群眾增收1000萬元。辦好防災(zāi)減災(zāi)工程。整治縣城易澇區(qū)域2處，建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站7個，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個。

三是優(yōu)化供給順民意。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，整體提升學(xué)校育人能力。全面推進(jìn)中職教育質(zhì)量提升工程，做好成人教育和社區(qū)教育工作，全方位推進(jìn)“安心托幼”“老有所學(xué)”行動，完善終身教育體系。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，支持縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，著力打造緊密型縣域醫(yī)共體。妥善做好“保交樓”“保交房”工作，推進(jìn)物業(yè)管理制度化、長效化、精細(xì)化。開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。深化全民國防教育。統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、關(guān)心下一代、婦女、老人關(guān)愛等工作，抓好老干部活動中心建設(shè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持工會、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織發(fā)揮新作用，確保宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、史志、氣象、廣播電視等各項工作再上新臺階。

民之所憂，政之所念；民之所盼，政之所向。新的一年，我們已做好付出更為艱巨、更為艱苦努力的準(zhǔn)備，竭盡所能將利長遠(yuǎn)的事謀深謀全、把定下來的事干好干實、對群眾承諾的事辦妥辦成，讓老百姓日子過得有盼頭、有奔頭、有甜頭，讓人民幸福生活水平更高、成色更足、內(nèi)涵更豐富！

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！功崇惟志，業(yè)廣惟勤。新時代新征程的啟夢藍(lán)圖已然開卷，唯有奮斗方能在揮毫落紙間續(xù)寫華章。我們將秉持“我將無我，不負(fù)人民”的赤子情懷，全面創(chuàng)建省級法治政府示范縣，持續(xù)深化職能轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，團(tuán)結(jié)如磐、苦干實干，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是高舉旗幟、忠誠為政，全力爭做“道不變、志不改”的開路先鋒。始終衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，把對黨忠誠作為“定海神針”，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在任何時候任何情況下都站得穩(wěn)、靠得住、信得過。

二是秉公用權(quán)、依法行政，全力打造“法治化、規(guī)范化”的政務(wù)環(huán)境。始終堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入實施法治政府建設(shè)實施綱要，認(rèn)真落實“三重一大”決策機(jī)制，把法治思維、法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程。持續(xù)深化“府院聯(lián)動”，實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、出聲、出解、出治。推深做實“政府開放日”，提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。扎實推進(jìn)全過程人民民主，主動接受各方面的監(jiān)督，辦理好議案建議、提案。

三是敢做善為、務(wù)實勤政，全力錘煉“敢擔(dān)當(dāng)、堪重任”的干部隊伍。牢固樹立“人民政府為人民”思想，嚴(yán)格落實“一改兩為五做到”部署要求，多做一些群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，多解決一些群眾操心、煩心、揪心的難事，以“定必干、干必成、成必優(yōu)”的實干實績?nèi)⌒庞诿?，用“辛苦指?shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。大力倡導(dǎo)“不爭先進(jìn)、就是落后”的先行思維，加快知識更新、本領(lǐng)拓寬、能力升級，攀高比強(qiáng)、爭先創(chuàng)優(yōu)，把政府工作干成一流、做到極致。

四是清慎勤忍、廉潔從政，全力涵養(yǎng)“正風(fēng)紀(jì)、拒腐變”的浩然之氣。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省市縣委實施細(xì)則，始終牢記“三個務(wù)必”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不動搖糾治“四風(fēng)”，始終如一保持反腐高壓態(tài)勢，全面整治“虛、躲、冷、粗、假”作風(fēng)頑疾。把“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，嚴(yán)格財政支出績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，加強(qiáng)公物倉運行監(jiān)管。緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、國資國企等高風(fēng)險區(qū)域和社保醫(yī)保、惠農(nóng)補(bǔ)貼、行政審批等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)審計、統(tǒng)計、財務(wù)監(jiān)督和“小微權(quán)力”監(jiān)督制約，全力營造親清廉正、守戒有為的良好生態(tài)。

各位代表、同志們！使命系身須傾力，重任在肩唯篤行。在新的趕考之路上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，加快打造“一城三區(qū)一基地”，全面開創(chuàng)“進(jìn)十爭百”新局面！